中國設東海防空識別區,日本高調反對,不予承認,且不顧民航安全,不允日本國內民航向中國提供飛行計劃。老美更兇,派出兩架轟炸機故意挑釁中國防空識別區。一時間,輿論紛紛說中國做了傻事,設置防空識別區是自找沒趣。筆者倒認為,如果解放軍蠻幹,美軍的轟炸機進入防空識別區,就應該派戰機跟監,但軍方沒有,只是用雷達監視,說明軍方還是有理有利有節應對美日的反制,最終必迫使美日接受新的現狀。

美日說中國設置東海防空識別區是改變現狀,這話沒有道理。「改變現狀」一般指的是改變涉及主權的事務,防空識別區其實不涉主權,至於釣魚島的爭議早就存在。而且為何美日可設,中國就設不得?因此,中國在法理上完全站得住腳。

中國軍力 不如美國

問題是,既然防空識別區是某國單方面行動,其他國家可承認可不承認,那比併的完全是軍事實力。美軍悍然派轟炸機闖中國的防空識別區,就是相信解放軍奈何其不得。那麼,中國現在有必要派戰機跟監嗎?筆者相信,解放軍不會像盲頭蒼蠅,因為解放軍的整體實力的確不如美軍,這是前提,只能選擇關鍵時刻才派機攔截,原則就是有利有節。

至於日本,它不承認我們的防空識別區,我們也不承認它的防空識別區;它不通報它的民航飛行計劃,我們也不通報我們的飛行計劃,針鋒相對,絕不示弱。事實上,飛行計劃是公開的資料,根據國際民航的要求,日本飛中國的一定會報給中國。如果中國的軍機在識別區遇到日本民航,要求提供資料,日本的民航機會不回答嗎?

但是,對於日本戰機進入中國的防空識別區,也不一定硬對硬,亦要有利有節處理,因為日相安倍晉三不承認中國的防空識別區是別有用心,是為其推動修憲服務。安倍近日暗示考慮通過修改內閣法制局的憲法解釋,從而達到允許行使集體自衞權。但日本內部反修憲的力量也不小,安倍難以隻手遮天,於是他要尋找藉口,自然中日戰雲愈是密布,他推銷修憲的理據愈充足。美國按理要維護二戰後秩序,制止日本修憲,但美國要聯日制華,實際上也支持日本尋求集體自衞權,以此制衡中國。

所以,中國不能隨安倍起舞。再者,中國當下主要是維持釣魚島的執法權,至於防空識別區設立了,就擺在那裏,如何處置操之在我。