紀檢垂直領導 反腐效果存疑

當局有意把監察局和反貪局從行政序列中獨立出來，設立一個由上至下的獨立機構，由中紀委垂直領導，不受地方政府和黨委領導，以提升紀檢監察機構的權重，由同級監督變為提級監督，省級領導由中紀委監督，市級領導由省紀委監督。

相關改革有利於改變地方紀委書記受制於省委書記的局面，防止一把手搞一言堂，亦有利於增強紀檢反腐部門的獨立性，辦案時可擺脫一切干擾，並可整合全系統的反腐力量。據說構思取經於香港廉政公署。

王岐山上任後對紀檢系統大動手術，開通實名舉報網站，公開中紀委整體架構，擴充紀檢巡視組力量。為提升查辦案件的能力，中紀委機構重組後負責案件查辦的紀檢監察室從八個增加到十個。此外還在人事上作出調整，將有違紀舉報的副書記王偉踢出中紀委。據說下一步還將規範查案體制，探索統一立案、異地查案、追究錯案等，並探索國際合作，斷絕貪官們逃往國外的後路。

體制改革 難以治本

平心而論，王岐山這一年多來大刀闊斧的改革，比前任吳官正、賀國強過去十年所做的改革加起來還要多，查辦了省部級老虎達十幾個。王岐山的反腐思路是通過初期重拳肅紀立威，摸清反腐整體形勢和探索有效反腐路徑之後，建立反腐制度的治本之策。

然而，反腐體制無論怎麼改革，只能治標，難言治本。舉目全球，反腐真正有效的都是官員財產公示與查案相結合。沒有財產公示制度，就無法實施有效監督，只有將官員財產放在陽光下，由全國人民來監督，貪官們一舉一動都逃不過老百姓的法眼，這才是反腐的治本之道。

目前官員定期財產申報，只不過給各級反貪部門備案，然而全國反貪部門的資源有限，不可能耗費龐大的人手核實官員們申報材料的真偽。事實上，目前全國官員財產申報大部分有摻假、造假之嫌，人人申報財產，人人蒙混過關。

有人擔心官員財產公示會引發社會震盪，其實，「陽光法案」遲遲不實施，老百姓的怒火只會愈積愈多，官員財產公示早實施早主動，晚實施很被動。王岐山若要在中國政壇留下名聲，必須果斷推行這項政策。為減輕社會震盪，本欄倒有一個建議，在實施財產公示前，官員可將不義之財捐獻給國家社保基金惠及國人，然後再進行公示，如果財產與收入相符，可既往不咎，如果收支不符，發現後應罪加一等。