澳洲外長畢曉普訪問日本時公開表示,澳日擁有共同的價值觀和戰略利益,兩國有不少共同點,澳洲把日本作為在亞洲的最好朋友。也許是覺得此話還不足以表達澳日友好,畢曉普再出驚人之語,表示澳洲支持日本「軍事正常化」。
當下日本在擴軍備戰道路上愈走愈遠,已經引起亞洲各國高度警惕,就連美國都很少表示支持日本推行所謂的「軍事正常化」,以免激怒亞洲國家。如今,澳洲外長卻赤裸裸地喊出此話,足以看出澳洲對日本的重視。當有人提醒這位外長要注意中國和南韓的感受時,畢氏一副滿不在乎的樣子,表示澳洲可以兼顧與中日韓的外交關係。
平衡外交圖佔盡好處
就在畢氏向日本示好的同時,澳洲又派總督布萊斯訪華,先後會見習近平和李克強,表達澳洲發展同中國關係的強烈願望,特別希望盡快達成澳中自貿協定。這個自貿協定對中澳來說,具有重要意義。其實不止澳洲總督,就在剛結束的APEC峰會上,澳洲總理艾博特也表示將推進中澳自貿協定談判,並對達成自貿協定充滿信心。艾博特甚至表示,澳中關係至關重要,他將在明年上半年訪問中國,推進自貿協定談判。
一邊向日本示好,公開支持日本「軍事正常化」;一邊表示重視澳中關係,要盡快達成澳中自貿協定,這看起來有些矛盾,實際上是澳洲左右逢源、圖謀佔盡好處的外交策略,這是近年澳洲外交重點轉向亞洲後一直堅持的策略。也就是說,澳洲想扮演平衡者的角色,使自己成為亞洲各國都離不開的中間人。
澳洲這種平衡外交,首先是要保證自己的利益。目前,中國和日本是澳洲兩個最大的貿易夥伴,客觀上澳洲必須同時處理好同中、日的關係,中日兩國誰都不能得罪。因此人們才看到澳洲外長訪日的同時,澳洲總督也訪華;澳洲總理剛表示澳中關係很重要,接下來他就向日相安倍晉三表示,日本是澳洲在亞洲最親密的朋友。
澳洲還有一種難以言說的意圖,就是認為中國的崛起會改變亞太平衡,削弱澳洲的影響力,因此近年澳洲同日本、菲律賓等與中國有衝突的國家走得格外接近,其目的不言自明。對澳洲來說,平衡外交如果玩得好,可以使自己成為各方離不開的重要角色,但歷史顯示,這種平衡外交的結果大多是不甚理想,誰都不想得罪的結果就是得罪所有人。
劉大可