此次亞太經合組織會議(APEC),台灣代表團成員經過馬英九精心挑選,由前副總統蕭萬長領軍,陸委會主委王郁琦也隨團參加。兩岸關係進入和平發展階段,台灣對大陸仍有期許,蕭萬長提出致力兩岸關係的持續鞏固、持續發展及願景塑造等三點期許。而王郁琦與大陸國台辦主任張志軍會面意義重大,兩人的稱謂問題備受重視。

習近平的對台政策無新說法,卻有新做法。習近平有促談之意,表示兩岸長期存在的政治分歧問題終歸要解決,總不能一代一代傳下去,並提出願意在「一個中國」框架內,就兩岸政治問題與台灣平等協商,並作出合情合理的安排。

兩岸經貿互動頻密,終面臨政治議題。習近平和前兩任領導人背景不同,他被稱為「知台派」,了解台灣人感受。習近平上台後,雷厲風行處理貪腐問題、端正黨風,外交則全方位出擊,與東盟各國建立緊密合作夥伴關係,力圖突破美國的圍堵。習近平對兩岸問題更有信心,儘管大原則不變,但政策更務實靈活,才會有王郁琦與張志軍會面互以官銜稱呼,讓台灣民眾大喜,認為北京沒有矮化台灣,馬英九更說這是兩岸治權互不否認的具體實踐,也是兩岸官方互動正常化的良好開端。

王張會具有高度政治意義,不僅象徵兩岸官方脫掉白手套,官方直接互動,也意味着兩岸政治對話踏出一步。過去台灣謹守的就是正視兩岸分裂分治的事實,今兩岸官員互以官銜稱呼,被視為今後北京成就「一國兩府」。台灣講求的是對等、尊嚴,而非淪為地方政府、「一國兩制」的統一模式,若北京能以「一國兩府」認定,兩岸政治談判就可啟步上路。

地位問題 考驗智慧

台灣馬英九政府一再強調政治對話時機不成熟、條件不具備,現在習近平創造條件、創造時機,頗有促談之意,政治對話必提上了議事日程。習近平不擔心造成「兩個中國」或「一中一台」之疑慮,照此軌道前進,明年上海舉行的APEC上,「習馬會」有了曙光,可望水到渠成。

不過,台灣內部分歧仍大,馬英九政府應籌謀如何應付反對黨的質疑。在兩岸增強互信的同時,更要面對兩岸政治對話的開啟,北京是否承認「中華民國」存在的事實?在「一中框架」內,這考驗兩岸領導人的政治智慧。