「阿拉伯之春」一石激起千重浪，政經亂局一發不可收拾，湧向歐洲的非洲和中東難民有增無減，經海路從非洲進入歐盟水域風險奇高，難民船沉沒意外不絕於耳。上周四，一艘載有數百名非洲難民的蛇船在意大利蘭佩杜薩島對開海域沉沒，逾二百七十人溺斃，打撈工作尚未結束，料死亡數字繼續上升。歐盟二十八國代表周二在盧森堡召開會議，同意增強歐盟海上邊界巡邏，冀能阻止悲劇重演。

盧森堡會議充滿火藥味，意大利、希臘、馬耳他、塞浦路斯和西班牙等成員，抱怨南歐經濟一蹶不振自身難保，卻要獨力應付不見盡頭的難民潮；德國、丹麥和瑞典等中北歐成員否認獨善其身指控，強調已做好本分盡力接收難民。去年，有三十三萬人向歐盟尋求庇護，七成人向德、法、瑞典、英國和比利時提出申請，當中很多人乘飛機或經陸路入境。不過，意方認為湧入該國難民數目比往年高出數倍，堅持富裕北歐成員接收更多難民。

歐盟成員不可虧待登岸難民，更不可對進入歐盟水域的難民船見死不救，歐盟南北陣營與其為責任分擔問題爭拗，還不如同心協力尋求治本之法，打擊偷運人蛇活動，從源頭進行堵截。進入歐盟難民數目大減，歐盟內訌自然迎刃而解，慘絕人寰的海難有望大減。

希臘政府在接壤土耳其邊界築起圍牆，以陸路經土國進入歐盟難度大增；保加利亞尚未加入神根區，難民經土國成功進入保國，也找不到前往西歐跳板。是故，不少難民寧走海路，從北非國家利比亞乘船出發、經地中海直接前往南歐各國。

愈來愈多難民走海路，歐盟海巡船隻有所防範，難民船為避開他們，改行迂迴偏僻路線，出航風險大增。另方面，飽受難民潮衝擊的意大利執法當局，一旦捕獲蛇頭或人蛇集團接洽人必予以嚴懲，實不能排除人蛇集團成員為求自保，在航行途中大船換細船，讓難民轉乘經不起風浪的小船漂往目的地，自己則逃之夭夭。難民船往往在接近目的地時才出事，相信不是偶然。只怕歐盟加強海上巡邏適得其反，驅使人蛇集團見招拆招，結果將更多難民趕上絕路。

中東和非洲各地亂局不止，難民拒在本國坐以待斃，任由人蛇集團擺布，惡性循環早已形成。歐盟想從源頭堵截，打擊無良人蛇集團，因利比亞等國政府積弱不振，苦無合作對象，變成紙上談兵。