習近平就任國家主席以來首次出訪東南亞,近日訪問印尼和馬來西亞,並出席在印尼舉行的亞太經合組織(APEC)領導人非正式會議。

印尼安排習近平在國會演講,這是外國元首第一次登上印尼國會演講台發表演講。習近平也沒有讓對方失望,中國與印尼簽署了價值二百多億美元的投資協議,涉及礦業、製造業、能源和交通等領域。從目前透露出來的訊息看,中國和馬來西亞簽署的合作協議,數額也十分可觀。

美國口惠而實不至

與中國形成鮮明對比,一直號稱重視東盟的美國,今次表現卻令人失望。按照原定計劃,奧巴馬本應先出訪印尼、汶萊、馬來西亞和菲律賓四國,然後出席APEC峰會;但美國卻突然宣布取消奧巴馬的訪問,缺席APEC峰會,理由是美國政府持續關門。美國突然爽約,令東盟十分尷尬,菲律賓更是失望之極,因為它一直盼着美國來給它打氣。

習近平帶來厚禮,奧巴馬爽約,看似偶然,實則必然,這反映出中美兩國對東盟的真正態度。近年中國高度重視發展同東盟的關係,特別是經濟方面,雙方進展迅速。目前,中國已是東盟最大的貿易夥伴,去年雙邊貿易額達四千多億美元,是十年前的六倍;雙向投資超過一千億美元,是十年前的四倍。在今次訪問中,習近平提出到二○二○年雙方貿易額要達到一萬億美元,對於急於發展經濟的東盟來說,這個目標具有足夠的誘惑力。

反觀美國,自從喊出「重返亞洲」口號以來,也試圖把東盟拉往自己一邊,美國多名政要訪問東盟國家,給予各種許諾,但到頭來東盟卻發現,美國的承諾基本上是口惠而實不至,除了向東盟銷售軍火,美國幾乎沒有給東盟帶來一點實實在在的利益,如今更乾脆以一個莫須有的藉口拒絕訪問東盟,將滿腔熱情的菲律賓冷在一邊。

對東盟來說,中美之間的差別還不僅僅在於經濟。中國奉行不干涉內政原則,而美國則要扶植親美政權,一旦看着哪個政權不順眼,就鼓動「顏色革命」,這一點使部分東盟國家心有餘悸。中美對東盟態度差別如此之大,其實很正常,中國與東盟山水相依,東盟經濟發展、政治穩定有利於中國,中國從內心希望東盟能夠發展起來。而東盟在美國的外交版圖中無足輕重,當美國有其他更重要的事情要處理時,東盟自然就被冷落一旁。