本月十八日，北韓外務省第一副相金桂冠在北京提議六方會談當事國無條件進行對話，並說朝鮮半島實現無核化是偉大元帥的遺訓，是國策。

自然，這番表態令人懷疑。在第三次核試後，北韓也多次聲明絕不棄核，而且棄核平壤已經說過無數次，六方會談也談了很多年，結果是北韓進行了三次核試。最重要的是，中美各方有甚麼條件能夠真正說服北韓棄核後其國家安全依然有保障？北韓面臨惡劣的安全環境，若無絕對的安全保證，金正恩憑甚麼要放棄保證其安全的「終極武器」？尤其是在其核技術方面已取得重要進步，甚至有可能武器化之際。

不過，似乎北京的策略不是放棄，有點明知不可為依然要為之的味道。有學者指，如果條件具備，北韓徹底棄核並非不可能。退一步說，平壤即使很難全部廢棄核技術與核材料，但若實現「凍核」也很有意義。

筆者相信，目前要求平壤一下子棄核，根本沒有實際意義，但作為其新的棄核路線圖，可以把「凍核」作為起點，讓其看到在「凍核」後安全依然有保障，願意再往前走。過程中，金正恩有充分時間觀察、思考，到底北韓是擁核安全，還是棄核之後獲得國際社會的保證？尤其是中美俄保證，以及同時獲得其他重大利益，能夠使北韓獲得更大好處。金正恩應清楚，核武器再重要，也只是北韓確保國家與政權安全、獲取更多外交利益的工具。如果這些安全與利益能夠通過其他手段獲得，而擁核則可能導致遭受更大損失時，必須考慮成本與利益的北韓仍有棄核可能。

中美配合 不難成事

能否促成平壤凍核和棄核，美國始終扮演最重要的角色。若華府可促成美朝關係正常化，並促進朝鮮半島各方能夠締結半島和平條約，必可給金正恩吃定心丸。但美國始終猶豫，為甚麼？相信美國擔心和平壤關係正常化以及締結條約，會使其在半島駐軍失去合法理由。

另一方面，中國應該給予金正恩更大壓力。北京的支援，是金正恩政權生存的重要條件，如果中國完全斷絕援助，北韓可能崩潰，惟這也是北京最不願意看到的情況。因此，北京需要更加強硬。

事實上，北韓當下重提棄核，和不敢輕易再進行核試，中國的壓力是重要原因。由此可見，中美如果配合，金正恩是有可能先凍核再棄核。