緬甸北部山區農民的新家,許多都有一個印有英文「十萬緬元」字樣的白信封,這是興建密松水電站的伊江上游水電有限責任公司發放的獎學金白信封。密松電站建設中斷將近兩年,但營建的中緬合資企業還在默默扶持壩區居民。顯然,他們相信經過努力,工程會重開,而中緬關係還會更上層樓。

兩年多之前,壩區的吳昂班一家十一口按照緬甸政府移民安置計劃,告別了茅草屋,帶着六百九十萬緬元(約五萬五千港元)補償款,搬遷至伊江公司出資興建的移民村。然而,緬甸政府突然以尊重民意為由,擱置密松電站建設,陷入困境的伊江公司不僅沒有停止向移民提供免費水電,還派人送來了口糧、稻穀種子和化肥。

加強宣傳 消除誤解

密松電站被叫停兩周年之際,伊江公司始終相信密松電站是一個雙贏項目,故遇阻之後,公司並沒有放棄,而是本着為緬甸政府分憂的原則,繼續做好移民穩定工作,使已經從壩區搬出的二千一百多名移民實現「移得出、穩得住、能發展」的目標。同時,他們吸取以往「只做不說遭人誤解」的教訓,通過舉辦座談會、參加對話、走訪移民、接受媒體採訪等方式,向緬甸民眾宣傳介紹水電基本知識和密松電站的詳細規劃,以消除民眾的誤解。

緬甸長期缺電,全國七成五人口至今仍為無電而煩惱,六萬多個村莊中有近五萬個尚未通電,仰光、曼德勒、密支那等主要城市不得不限時供電,其水電資源開發利用率不到百分之二點五,遠低於世界百分之七十的平均水平。二○○一年,緬甸政府推出大規模利用外資開發水電資源的計劃,其中包括在密松修建水電站。在與日本、泰國等投資商接觸無果後,緬甸把目光轉向中國。○九年三月,中緬簽署框架協議,明確將合作開發伊江上游水電項目納入兩國戰略合作範圍,計劃共同興建七座梯級電站,密松電站是這些電站中最大的一座,總投資三十六億美元。

但由於非政府組織的反對,緬甸政府屈從,項目被叫停,中緬雙方均造成了巨大損失,對緬甸未來發展的潛在負面影響更是難以估量。據專家測算,密松電站每停建一年,緬甸的國內生產總值將損失五十億美元,兩年就是一百億美元,而緬甸去年的國內生產總值只有四百億美元。因此,中方堅信工程必然可以重開,不過需要時間,或許要等到下一任政府上台。