內地繼近日加強網絡監控後，昨又針對手機網絡重手推出被外界稱為史上最嚴的實名制，當中更首度將俗稱太空卡的預付電話卡（儲值卡）納入實名制範圍。內地傳媒引述官方負責人表示，內地通訊網絡散布有害訊息等問題愈趨嚴重，擾亂社會秩序，甚至威脅國家安全，新規定將完善管理，強調不會影響民眾正常通訊。分析指內地全面推行電話實名制，將有利當局全面掌握通訊用戶資料，以便作出針對性監控。

深港市民反應懸殊
福田士多李老闆：今天已知道實名登記的消息，店內已開通的電話卡賣完就不會再賣。生意影響很大，往日賣十幾張一天，一張可賺10元，現在客人必須提供身份證複印本，亦要等很久才能開通，肯定受影響

深圳收銀員譚小姐：對于深圳的居民來說是保障，因為可以杜絕垃圾訊息及詐騙電話的跟蹤。

港人洪先生：港人到內地買電話卡會不方便，擔心在細舖或報紙檔買儲值電話卡時，個人私隱會容易洩漏。

內地昨實施由工信部公布的《電話用戶真實身份信息登記規定》，列明電訊業務經營商為用戶辦理上台、轉戶手續時，須要求用戶出示有效身份證明文件，對方拒絕或冒用、偽造證件不得辦理，涉及範圍包括手機、固網電話、寬頻及無線網絡卡用戶。此外，規定還首度加入罰則，若營運商每年未有自我檢查，或不配合官方機構檢查，將處一萬至三萬元罰款，被內地傳媒稱為史上最嚴實名制。

其實早於一○年，內地曾實行手機實名制，當時要求申辦手機新客戶須登記。據官方今年三月統計顯示，內地市場逾兩成用戶仍是使用預付卡，即有約二億八千萬名用戶未登記，故新實名制明顯針對預付卡用戶。

據了解，新辦理的預付卡要在七十二小時內登記，由賣卡店舖將用戶身份證拍照，再傳予營運商審核驗證後啟動，否則無法使用，在昨日前已完成啟動則獲豁免。受影響所及，全國各地代售預付卡的報攤、小店生意即時大減。在上海，有電話卡店割價促銷，原值八十元預付卡售價跌至五十元。

嚴打垃圾訊息及詐騙

內地傳媒引述工信部負責人表示，不法分子利用未登記資料的電話卡傳播淫穢訊息、發送垃圾短訊、散布有害訊息，以及實施詐騙等問題嚴重，影響用戶權益，擾亂社會秩序，甚至威脅國家安全，強調新規定不會影響民眾正常通訊。

分析認為，官方推出電話卡實名制，其實是針對近年急速擴展的手機網絡，並將預付卡從市場中完全淘汰，以便全面掌握手機用戶確實身份，而警方、國保人員亦能透過翻閱登記資料，更容易監控使用手機上網的上訪者及異見人士。