中國國防部長常萬全訪美時說了一句「軟話」,就是希望美國的亞太新戰略不要針對中國。筆者說這是一句軟話,因為第一,此話有懇求之意,不似過往中國軍頭所說的「堅決反對」;第二,也明知美國的軍事戰略是既定的,難以修改。戰略,是管一個相當長的時期,不是說變就變;戰術,是短期的,可以較隨意改變。所以,常萬全也知道求是沒有多大用處。

北京一直反對美軍對中國抵近偵察,但反對了幾十年依然沒變。因此,筆者相信常萬全是用「哀兵」策略,說軟話不過是求得國際社會同情,尤其是東南亞國家。固然,東盟各國有和中國有利益之爭的,但整體上不希望地區局勢緊張。

在常萬全和美國防長哈格爾會談後,美國軍方堅稱,美國戰略重心是向亞洲轉移及「海空一體戰鬥」戰略,並非針對中國。但有趣的是,美國加緊部署太平洋軍事基地的消息亦被披露出來。美國《外交政策》雜誌網站二十日的文章稱,美國正試圖通過建立一系列空軍基地和軍事港口來包圍中國。美國智庫戰略與國際問題研究中心的專家認為,這些軍事基地的建立是為了遏制中國將勢力延伸至太平洋。最近,美國將太平洋上的塞班島納入其中,儘管塞班島居民反對,但美軍仍計劃在未來五十年內在此租賃三十三英畝土地。另外,一份有關該計劃的美國空軍資料顯示,美軍計劃將塞班島原有的國際機場進行擴建,使其規模能夠容納大量的貨物儲備、戰鬥機、加油機以及七百名人員。擴建意味着建立更多飛機停機位。之前還有美國空軍上將透露,美國打算將空軍定期部署在澳洲、印度等美軍基地。

杯水車薪 擴建不易

美國新的軍事戰略是海空一體化,要控制亞太就要貫徹這一戰略;將六成軍艦和海外戰機調往亞太,就是具體部署。問題是,有這麼多軍事基地嗎?從上面列舉的看,真是應了中國古語「杯水車薪」。

其實,美軍在亞太找新基地,絕對不好找。日本和南韓的美軍基地早就飽和,而且不斷招致當地民眾抗議,要想擴建並不容易。越南的金蘭灣是頂級軍港,但目前中越關係改善,再加上越美的宿怨,美軍再次入主金蘭灣其實是可望不可即。圍繞南海,美國必然不會放過菲律賓的蘇碧灣,但菲律賓現行的憲法禁止外國軍隊在菲建立軍事基地,美國要大規模駐軍不是易事。