正於巴西訪問的新教宗方濟各,月初到訪遠離意大利本土的蘭佩杜薩島,為他上任以來首次踏出羅馬履行公職。教宗此行未有攜同造價不菲的防彈平治專用車代步,又用難民船殘骸搭建的聖壇主持彌撒,貫徹他當選教宗以來的親民隨和形象。教宗首度外訪前先行聚焦赴歐非洲難民慘況,其嚴厲控訴引起各方高度關注。

除希臘和馬耳他,意國小島蘭佩杜薩往往成為非洲難民赴歐尋求庇護的首站。阿拉伯之春觸發的政治亂局,導致近年赴歐難民大增。意國一個人道救援組織估計,一九九四年至二○一二年期間,逾六千人乘船從北非橫越地中海途中遇難身亡。聯合國難民署相信,單在去年便有五百多人為此葬身大海。

教宗於島上舉行祈禱會,悼念葬身大海的難民,呼籲歐洲大陸憐憫這些難民,顧念他們為改善生活不惜以身犯險的處境。他認為,只顧為自己謀幸福的風氣,令人們對別人痛苦無動於衷。

歐盟小國馬耳他政府早前發聲明,表示當局無力應付難民大舉湧入,或被迫將他們遣送原國。歐盟歐洲委員會礙於教宗方濟各嚴詞訓勉,警告馬耳他不可將難民遣返利比亞,向該國重申歐盟立場:所有進入歐盟範圍人士,均有權申請庇護,並就此接受評估。歐盟理直氣壯要求馬耳他依規矩辦事,惟這根本無助緩和教宗點出的問題。

若歐盟不向那些遭難民潮衝擊的成員提供更多援助,並說服處於後方的成員國減輕前線國家的壓力,主動收容滯留在後者境內而又符合庇護申請資格的難民,那麼,難民莫說要在歐洲開展新生活,連過最卑微的生活也是不可能的事。

極右勢力 打排外牌

按現行歐盟法例,赴歐難民只能在最先踏足的國土申請庇護,若獲發居留許可證,可在神根區內自由流動三個月,但不准在最先踏足以外的國家工作或居留。德國地方政府利用現行法例,將來自意國難民一批一批逐出境,今年五月,數百名利比亞難民被逐離漢堡重返意國。羅馬附近有一處名叫「新摩加迪沙」的非官方難民徙置區,住在那裏的難民形容,當地環境比非洲任何貧民窟還要惡劣。

若歐盟成員繼續各家自掃門前雪,教宗方濟各如何苦口婆心,赴歐難民半天吊情況相信會持續下去,乘歐債危機崛起之極右勢力,靠排外牌漁利之算盤只怕長打長有。