倫敦八國峰會在一片吵鬧聲中落幕,這個曾左右全球命運的組織,現在除了爭吵已無任何價值,走進歷史垃圾堆是遲早問題。

今次峰會,美俄處處較勁,尤其是在敍利亞問題上針鋒相對,導致峰會難以達成共識,所謂的共同聲明空洞無力。曾幾何時,八國集團即便不能說是統領全球,至少也會給全球發展定調,但如今已變成領袖們的清談會,除了轟轟烈烈的「政治騷」之外便沒有看點。

八國峰會成立之初,宗旨是協調主要發達國家宏觀經濟政策和匯率政策、穩定國際金融市場。隨着國際形勢的演變,討論議題逐漸擴大到國際政治、安全、社會、貧困、環境等領域,包括訊息技術、轉基因食品安全、文化衝突等前沿性問題。八國峰會之所以在一段時間內揮斥方遒,左右世界大局,與他們超強的國家實力密切相關,在七、八十年代,整個世界都仰其鼻息,探伺八國峰會的動向。

時移世易,當今世界已進入多元化階段,八國峰會的成員無論經濟還是政治影響力,都已經每況愈下。美國金融海嘯之後早已力不從心,在全球進行戰略收縮,話事權大為縮水,加上虐囚門、稜鏡門等事件,軟實力大打折扣,已經無法領袖群倫。而英、法、德、意等國則因歐債危機自顧不暇,內部矛盾也日益激化,也無力關注全球性問題。日本作為美國的半殖民地國家,對世界事務根本沒甚麼發言權。俄羅斯則乾脆將八國峰會當作吵架的場所,根本不將峰會當作一回事。在這種情況下,八國峰會要討論全球性問題已是力不能逮。

美國衰弱 秩序動搖

世界大勢瞬息萬變,中國、印度、巴西和南非等新興國家的影響力迅速增強,金磚五國峰會已經開始與八國峰會分庭抗禮,在國際社會上影響力愈來愈大,雙方勢力形成此消彼長的態勢。範圍更大的二十國峰會亦開始崛起,這個包括發達國家及新興大國的峰會,包容性與代表性更加突出,討論的議題也更加廣泛和具影響力。

八國峰會的興衰,折射出國際政治格局的演變及各國實力的消長。隨着美國這個世界霸權的衰弱,原本以西方為核心構建的全球政治經濟秩序已開始動搖,八國峰會作為舊的國際政治格局的代表已形同雞肋,無論怎麼改革都無濟於事,都難以引導全球發展的方向。