埃及大部分土地被黃沙覆蓋,該國全國九成用水主要來自尼羅河,說尼羅河是埃及的生命之源,實不為過。位處尼羅河流域上游的埃塞俄比亞,決意繼續興建水壩並截取尼羅河河水,以滿足本國發電、農耕和畜牧需要,有埃及政客擔心國家生命泉源被扼殺,竟當着傳媒面前主張利用埃塞俄比亞叛軍,逼對方叫停工程,若不得要領便索性將水壩炸毀,以絕後患。

埃及和埃塞俄比亞誰是誰非,確實是審死官。尼羅河源頭位處埃塞俄比亞境內高原,估計該國為尼羅河貢獻超過八成流量。觀乎埃塞俄比亞全國用水量,只有不到百分之五取自尼羅河流域,埃塞俄比亞欲截取部分河水留為己用,並無不妥。

問題在於,位處尼羅河下游的埃及,除尼羅河河水外基本上別無其他取水源頭可言,上游國家任何形式的截流行動,難免觸動其敏感神經。說到底,埃及與埃塞俄比亞之間傳統上欠缺互信,加上兩國均靠尼羅河帶動經濟,上游國與下游國必不可免的取水衝突,因而被放大。

根據一九二九年埃及與英國簽署的用水協議,埃及與鄰國蘇丹有權享用尼羅河大部分河水,而埃及有權否決上游國家任何河道工程。英國當年要殖民地吃虧代為簽署協議,動機十分簡單:埃及除尼羅河外別無取水選擇,反觀埃塞俄比亞、烏干達、肯尼亞和坦桑尼亞仍可從雨季和其他渠道取水,為免埃及等因用水問題大動干戈,動搖區內局勢安穩,只能在用水問題上向其傾斜。

時移世易,脫離殖民地統治的上游國家,為配合自身發展需要,視舊有協議如無物,不再承認埃及行使了數十年的否決權,上下游地區為取水問題再起衝突,欲罷不能。

先是口角 繼而動武

退一步說,埃及政客或許是一時之氣,才會發表炸毀水壩一類不負責任言論,埃及總統穆爾西未必會照辦如儀。教埃塞俄比亞政府忐忑不安的是,埃及與埃塞俄比亞境內叛軍關係密切,埃及政府聯同埃塞俄比亞叛軍破壞水壩,絕非天方夜譚。

穆斯林兄弟會壟斷政壇的指控不斷發酵,穆爾西在本國聲望每況愈下,他在尼羅河用水問題上表現軟弱,或招來更多話柄,特別是穆爾西早就放狠話,稱決不會讓流向埃及的尼羅河河水減少一滴,埃及與埃塞俄比亞會否先是口角,繼而動武,值得密切留意。