美國總統奧巴馬去年以壓倒性姿態勝出大選,他再無連任壓力,推動各項立法和改革理應得心應手,詎料新任期開始未幾,三大醜聞如冤鬼般纏着奧巴馬,被視為醫改以外最重大立法項目的移民改革,難有運行。所謂三大醜聞是指:華府涉掩飾美國駐利比亞班加西領事館遇襲真相、司法部秘密截取美聯社電話紀錄,以及稅務局選擇性審查茶黨等保守政治團體。國會近期就稅局人員涉濫權事件舉行多場聽證會,備受注目。

奧巴馬受困稅局醜聞

雖說稅局隸屬財政部,但它一直獨立運作。即使政府想透過財政部打擊茶黨等保守政治團體,阻撓他們申請稅務豁免優惠,若稅局依足規矩辦事,華府也拿它沒辦法。皮尤研究中心進行的民調顯示,多達四成二美國受訪者認為華府透過稅局公報私仇。

一○年美國中期選舉,茶黨勢力急速崛起,助共和黨從民主黨手中奪回眾院控制權。稅局早前發表的報告指,一○年中選和一二年大選之競選活動合計歷時逾十八個月,期間稅局人員審核團體免稅申請時,專向那些喚作「茶黨」和「愛國者」的團體埋手,以查看他們是否合乎「不以政治作唯一使命」的資格。共和黨議員想要查明的離不開兩件事:一,究竟時任稅局局長的舒爾曼,對稅局人員的「篩查」手法是否知情;二,奧巴馬何時才獲告知,財政部監察長辦公室着手調查「保守政治團體投訴被稅局針對」事件。

事實上,若奧巴馬被捲入此一醜聞,共和黨人嗅到血腥味定會群起噬咬,以提升明年中選勝算。被視為下屆大選共和黨總統候選人大熱門的參議員魯比奧率先抽水,稱美國民眾要不依例購買醫保,要不被強徵「罰款」,坐擁空前強大權力的稅局,就是確保民眾遵守奧巴馬醫改的先鋒。

去年中,美國聯邦最高法院裁定,將聯邦政府向拒絕投保者徵收之罰款視作稅項,強制國民購買醫保條款就不算違憲。強制投保能否將美國整體醫療成本拉低之同時擴充保障覆蓋面,朝野仍未有共識。魯比奧將稅局人員涉濫權問題牽扯到無日無之的醫改爭議,無非想再一次利用各方對醫改成效的疑慮,打擊選民對民主黨的信任,令一○年共和黨藉反醫改旗號於中選大捷的一幕,得以於明年中選重演。

三大醜聞均離不開華府濫權指控,它們同時被共和黨人炒熱,足見中選惡鬥提前上演。