防範恐襲起爭議 移民改革更棘手

美國波士頓馬拉松恐襲兩名主要嫌犯一死一傷，已離世的疑犯塔梅爾蘭與受傷留院的弟弟焦哈爾同為車臣人。二人的移民背景，既成為執法當局重點調查方向，也令移民改革爭議火上添油。波士頓恐襲後，美國朝野頓成驚弓之鳥，部分人士認為，為免移民改革變成引狼入室，應對外來人士實施更嚴格背景審查。

消息人士指，美國聯邦調查局（FBI）兩年前收到外國政府官員通報，懷疑塔梅爾蘭與極端組織有關，FBI對他進行調查和盤問但無發現，故未有採取進一步行動。塔梅爾蘭成為波士頓恐襲主要嫌犯，指摘FBI放虎歸山之聲不絕於耳，來自紐約州的共和黨國會眾議員彼得金大興問罪之師，稱就他所知這是FBI第五次犯上同樣錯誤，其潛台詞似乎是，若FBI當時咬着塔梅爾蘭不放，美國或能避過一劫，恐襲決非無從防範。

與彼得金同聲同氣者大不乏人。共和黨大老麥凱恩認為，改革現行移民制度刻不容緩，識別所有出入美國國境人士的身份，有助維護國安。艾奧瓦州資深共和黨參議員格拉利斯認為，應將波士頓恐襲納入移民改革討論範圍，藉以識別出現有移民制度的潛在保安漏洞。

有人會問，即使移民部門百分之百肯定成功入籍者不會威脅美國國安，誰敢保證他們往後不會誤入歧途，進而威脅美國國安？

曾於克林頓時代擔任高級移民官員的麥斯納因此認為，塔梅爾蘭和焦哈爾移居美國後遭遇到甚麼事情，導致他們思想起重大變化，才是公眾值得關注的事情，波士頓恐襲的焦點是本土恐怖主義，而不是移民問題。國防政策專家卡拉法諾稱，在任何族群中恐怖分子只佔極少數，基於一小撮人的行徑而修改現有政策，實屬不智。

奧巴馬於拉美裔選民中的得票率大幅領先羅姆尼，是他勝出去年大選的關鍵。拉美裔選民傾向支持移民改革，共和黨人為遏止拉美裔選票持續流失，以力阻移民改革變成特赦的旗號，與華府在移民改革擂台上一較高下。

波士頓恐襲後，朝野草木皆兵，移民改革涉及的保安爭議因而被放大。部分共和黨人急欲在移民改革問題上反客為主，很自然會借題發揮，甚至是加鹽添醋圖譁眾取寵。涉及移民改革之強化保安措施爭議，或因共和黨人急於搶分複雜化，改革相信變得愈來愈棘手。