耄耋總統撐大局 意國有本難唸經

現年八十七歲的意大利總統納波利塔諾,前日再度當選總統獲得另一個七年任期。事實上,快將年屆九十歲的納氏,是在百般不願的情況下走出來角逐連任。已屆耄耋之年的納氏高票當選總統,是意國政壇空前分化又一寫照。

意國總統任期七年,總統作為國家虛位元首,主要職責是確保政治體制符合憲法。雖然無明文規定意國總統不能連任,但傳統上意國總統鮮有角逐連任。○六年出任總統的納氏,本年五月中任期屆滿,他本人早就表示無意連任,希望過退休生活。

二月大選引起的懸空國會僵局仍未化解,造成此一亂局的三股勢力,於總統選舉過程中繼續拳來腳往。國會參眾兩院經五輪投票仍無法選出總統,納氏在主流政黨領袖力勸下答應再度出山,以遠超簡單多數五百零四票的七百三十八票連任。

大選導致意國國會三分天下,以民主黨黨魁貝爾薩尼為首的中左聯盟,於眾院取得過半議席,惟中左聯盟與前總理貝魯斯干尼為首的中右聯盟,均無法獨力在參院控制過半數議席,於參院擁五十四席、由前喜劇演員格里洛為首的五星運動,拒向中左或中右聯盟靠攏。

在國會參眾兩院同樣擁立法權力的制度下,參院三大勢力堅持各行各路,令控制眾院的中左聯盟無法獨力組建新政府。

意國總統負責協調新政府籌組工作,是化解懸空國會僵局的靈魂人物,納氏硬着頭皮角逐連任總統,無非以大局為重,不少人相信他待僵局化解便會引退,對完成七年任期意欲不高。

意國政壇因選舉總統亂上加亂,納氏可謂騎虎難下。首先,格里洛屬意的總統候選人羅多達不為中右和中左兩大陣營接納,格里洛對主流政治勢力恐更為反感,他帶頭打破懸空國會僵局的機會愈加渺茫。

其次,貝爾薩尼推舉獲貝魯斯干尼認同之前參院議長馬里尼角逐總統,或為中左與中右兩大陣營合組執政聯盟測試水溫。受中左陣營內訌所累,馬里尼得票大受影響,於首輪投票中落選。貝爾薩尼宣布總統誕生後辭任民主黨黨魁,除反映中左陣營內部裂痕處處,也凸顯促成中左、中右兩派聯手來架空五星運動,是如何困難的一件事情。

意國結構性改革因政局動盪停滯不前,嚴重損害市場對投資意債的信心,實不能排除納氏故技重施,拋出類似蒙蒂專家政府一類方案以解燃眉之急。