虎視寰球:卡扎伊教華府又愛又恨

奧巴馬○八年靠「改變」旗號當選總統,上任後事事走反布殊路線,從加稅、管槍以至撤軍等均帶有反布殊影子。不過,奧巴馬也不是盲目反布殊,華府擴大無人機反恐規模、遲遲未見關閉關塔那摩監獄,可見他見勢色不對便會知難而退。

布殊任內將阿富汗總統卡扎伊當成寵兒,奧巴馬上任後對卡氏不再客氣。無論是為了逢布殊必反,抑或當中另有盤算,華府與卡扎伊從昔日如膠似漆變成忽冷忽熱,似乎是美軍淡出阿富汗必然出現的一幕。

美軍撤走必然結果

布殊任內對卡扎伊寵愛有加,每周與他進行視像通話。奧巴馬上台後,卡氏顯然失寵。○九年阿國大選發生舞弊事件,卡氏堅稱自己勝出首回合,華府逼他接受在首輪得票不過半的調查結果及進行第二輪投票,奧巴馬缺席卡扎伊宣誓就任儀式,擔任代表的國務卿希拉妮落井下石,公開敦促卡氏正視貪污問題。

卡扎伊指摘西方人士製造選舉舞弊事件打擊他,又私下發晦氣,稱若外部勢力繼續「干擾」阿國政府的運作,他可能會加入塔利班。美國新任防長哈格爾早前訪阿,卡扎伊放狠話,稱華府與塔利班串聯,為駐阿美軍繼續留駐阿國製造藉口。美國國務卿克里隨後訪阿,卡扎伊態度一百八十度轉變,非但以禮相待,而且好話說盡,將美國當成大恩人般歌功頌德。

克里訪阿前夕,華府冒着阿戰戰局惡化之險,同意將關押大量塔利班分子的巴格拉姆監獄,全面移交阿方接管。克里未如哈格爾般在阿富汗遭百般奚落,與此大有關係。華府此舉是以退為進,美軍全面撤出後於阿國維持多少駐軍,雙方仍在討價還價。卡扎伊力圖透過全面接管監獄,公告天下他才是阿國話事人,為與塔利班談判套取籌碼。華府為求一四年後長久駐軍阿國經略中亞,大局為重,甘被卡扎伊牽着鼻子走,一個願打一個願捱。阿富汗經濟千瘡百孔,不可能獨力養活數以十萬計的保安部隊,實不能排除卡扎伊得寸進尺,對奧巴馬政府呼呼喝喝,要求對方白紙黑字提供長期飯票。

奧巴馬無法承受阿戰一場空的打擊,是卡扎伊撒野最大本錢。講錢傷感情,布殊任內無撤軍壓力,故與卡扎伊好來好去,奧巴馬撤軍心切,不得不搲爛面與卡扎伊傾條件,他與卡扎伊關係時好時壞,是奧巴馬決心從阿國撤軍那刻已寫好的劇本。

卞世聞