以巴和談僵死 奧巴馬難回天

美國總統奧巴馬時隔四年重臨中東,多國物是人非,美國盟友埃及、突尼斯和也門,改朝換代,動盪不安,中東心臟敍利亞烽火連天,把鄰國也拖進戰爭漩渦中,奧巴馬不得不面對回教極端勢力坐大和敍利亞危機這些新挑戰,他上台之初視為中東問題核心的以巴和平進程,顯然再非迫在眉睫,也被擱到一旁了。

奧巴馬連任以來首次外訪,有以色列、巴勒斯坦和約旦三站,約旦國王阿卜杜拉認為,奧巴馬此行,能為以巴和平「打開機會之窗」,但這相信奧巴馬自己也不懷奢望。在奧巴馬動身遠行之前,白宮已大吹淡風,聲稱總統未有帶去任何以巴新倡議,這是一次「聆聽和學習之旅」,以免各方期望愈大失望愈大。

這次訪問,奧巴馬着力安撫以色列,他一抵特拉維夫,便迫不及待宣示美國對以色列牢固支持,他也透過與以國領袖互戴高帽,凸顯兩國非一般情誼,但他和以總理內塔尼亞胡之間的嫌隙,相信再多的笑臉和美言,也難以修補。

二○一○年九月,內塔尼亞胡拒絕凍結西岸猶太人定居點興建計劃,致使奧巴馬費盡九牛二虎之力重啟的以巴和談,剛剛開始便告中斷,三年多過去了,以巴愈走愈遠,奧巴馬向內塔尼亞胡吹鬚瞪眼,只換來以色列民眾的疑慮和美國親以派的指摘,奧巴馬必須重挽美國最親密盟友的信心,捍衞美國在中東地區利益,好好歹歹,他也要與內塔尼亞胡做一齣戲。

以巴死結,難倒美國多任總統,奧巴馬在四年前,或許以為自己可以能前任者所不能,結果落個灰頭土臉,到如今,他推動以巴簽訂最終協議的雄心壯志,大概一去不復返,但他或許仍抱一點希望,便是拉攏以巴達成部分協議,也算對歷史有個交代,好使自己不至於完全變成得把口。

不過無論以巴,顯然都對和談失去興趣和耐心。以色列剛成立新政府,鷹派佔上風,主張重啟和談的中間派未來黨,看來扭不過利庫德集團和猶太人家園,這兩個右翼政黨都大力支持在東耶和西岸擴猶太人定居點。巴勒斯坦單方面尋求立國,去年在聯合國已獲「國家」地位,擺明心灰意冷放棄和談。奧巴馬縱使巧舌如簧,似乎也難說得動以巴。