反導爭議縱降溫 美俄角力難轉勢

北韓去年底以發射衞星之名試射導彈，並於本年二月第三度進行核試，逐步增強陸基核威懾力。早前，平壤當局威脅向宿敵發動「先發制人核攻擊」，藉核武引發第二次韓戰，以回應聯合國新一輪制裁行動。上周五，美國新任防長哈格爾宣布，於阿拉斯加部署多十四枚攔截導彈，防範北韓的洲際彈道導彈攻擊。哈格爾話音未落，便傳來美國準備放棄歐洲反導系統第四階段部署。美俄反導爭議因朝核問題柳暗花明，會否是一場戲？

據美國國防部官員透露，歐洲反導系統第四階段部署生變，與俄方一直以來的強烈反對無關，相關調整因應與日俱增的北韓威脅，以及項目之技術障礙和經費問題作出。國防部發言人利特爾前日強調，哈格爾作出的決定與俄羅斯毫無關係。

奧巴馬上台後，將布殊時代推出的東歐反導系統計劃改頭換面，高舉重啟美俄關係旗號，淡化西方以防範伊朗導彈威脅之名、行擠壓俄國戰略空間之實等指控。

不過，無論相關改動為何，俄方始終信華府不過，北約堅拒與俄國共同掌管反導系統，雙方各不相讓，克宮為提高議價能力，很自然在美俄裁核問題上拉奧巴馬後腿。與此同時，俄國極力反對外部勢力介入敍利亞問題，美英法偏與克宮唱反調，美俄反導爭議死結愈綁愈緊。

如今，美方放風稱將擱置第四階段，即於未來十年內於波蘭甚至羅馬尼亞部署SM-3 IIB型攔截導彈，俄方會否因應美方讓步加以配合，令雙方恢復良性互動，備受各方關注。有學者認為，既然第四階段部署中看不中用，與其將之保留加劇俄方反感情緒，還不如將之取消減少雙方摩擦。

不過，由於美方未有明言放棄於中歐部署陸基導彈防衞網，俄方恐不會就此戒心全失，特別是不少俄國專家認為，東歐反導系統當實施至第三階段，就能威脅到俄國核威懾力。更何況，今天不知明天事，美方刻下因預算和技術問題不得不放棄第四階段部署，他日美方手鬆兼取得技術突破，或出爾反爾。

退一步說，正如不少華府官員認為，俄方對東歐反導系統的反對，非但出於對系統涉踩界的不滿，而且源自美國強化東歐軍事存在的恐懼。華府究竟是否在玩以退為進的把戲，不難從克宮回應中看出端倪。