虎視寰球：美要給盟國反華設紅線

美國重返亞洲後，利用日本、菲律賓作為反華代理人，遏制中國。然而，這些國家得到美國支持後，肆無忌憚、毫無底線地挑釁中國，反而給美國帶來戰略壓力，生怕會被莫名其妙地拖下水。給盟國劃紅線的說法在美國戰略圈上升，很可能成為奧巴馬第二任期的外交特點。

據報道，美國前副防長弗盧努瓦最近在澳洲表示，雖然美國需要發送清楚的訊息支持地區盟友，但也需要確保這種支持不會導致盟友更加挑釁。她特別以菲律賓為例，指出馬尼拉誤將美國的支持視為更加武斷地宣示其主張的機會，「我想有那種危險，我們有些朋友不時誤讀、誤判他們從美國這裏獲得的支持」，「我們必須謹慎，不要助長這種態勢」。

狐假虎威 難以掌控

弗盧努瓦這席話並非無的放矢，代表了決策層對近期政策的反思。在國務卿希拉妮強力推進下，美國近年來對日本與菲律賓支持力度逐漸加大，希拉妮與這些國家政要會談時，過分強調美國對這些盟國的義務，卻沒有劃出底線，使日菲等國有恃無恐，以為無論它們採取甚麼行動，美國都會對它們的主張給予無限制地支持。

菲律賓總統阿基諾三世在南海問題不斷發難，菲國政府甚至提出對華不惜一戰，支持日本全面軍事化，這些都已超出美國的底線。日本在「國有化」釣魚島後更加強硬，新上台的自民黨政府提出修改和平憲法，建立國防軍，並希望將美日同盟擴大到整個亞洲地區，其利欲熏心已讓美國難以掌控。

美國利用菲律賓、日本反華，給中國製造麻煩，消耗中國的實力，但內心並不希望這些國家真正與中國發生戰爭，因為戰爭一旦爆發，美國勢必被拖入到一場與中國你死我活、兩敗俱傷的悲劇之中。不過，美國在利用日菲的同時，日菲也利用美國狐假虎威，甚至透支美國的支持，這已成為美國的煩惱。

奧巴馬第一任期結束，外交國防部門都要換帥，對重返亞洲政策勢必要進入一個總結反思的過程。尤其是新任國務卿克里親華情結濃厚，外交理念與咄咄逼人的希拉妮不同，前者上任之後不排除對重返亞洲的政策進行微調，從鼓勵慫恿日菲等國反華，到給這些國家劃定紅線，讓它們知道甚麼是可以做的，甚麼是不能做的，不要混淆美國對它們的政治支持與軍事支持的區別。