司法界浮現裂痕 穆爾西有機可乘

二十個月前,埃及推翻新法老穆巴拉克,近半年前選出首個真正民選總統穆爾西。來自穆斯林兄弟會的穆爾西,十多日前宣布總統擴權,被形容為「比穆巴拉克更貪婪的新法老」,觸發上台以來最大政治危機,隨後由回教保守勢力把持的制憲委員會,急就章推出新憲法,詎料撲火不成,反而激起穆巴拉克倒台後最大規模示威。新憲法將在今個月十五日公投,本來在司法界杯葛下,公投難望合法舉行,峰迴路轉,最高司法委員會宣布將會監督公投進行,這對穆爾西來說,無疑是一個喜訊。

穆爾西自賦幾乎絕對權力,規定在新憲法頒布和新國會選出前,法院無權更改總統法令,此舉掀起軒然大波,從世俗派、自由派到基督教等少數族群都站出來反對他。為了拆彈,制憲委員會舉行十九小時馬拉松會議,匆忙推出新憲法,穆爾西如意算盤顯而易見,就是新憲法一旦公投通過,然後新國會依憲選舉誕生,則他擴權聲明自動失效,這場政治危機便也隨之消弭。

不幸的是,反對派並不接納新憲法,制憲委員會主要由回教保守勢力組成,所訂整部憲法二百三十四項條款,最具爭議的莫過於規定伊斯蘭教法為立法依歸,換言之,穆斯林兄弟會執政會把埃及變成政教合一的噩夢似乎成真。實施嚴苛回教教規便等於削弱基本人權,穆爾西比穆巴拉克更厲害之處,是他能迅速把反對派團結起來,過往散沙一盤的各門各派,組成「拯救國家陣線」,法官罷工、報刊停印、旅遊業者上街……誓要新憲法撤回。

新憲法如果付諸公投,幾乎可寫包單能夠過關。穆斯林兄弟會長年扎根基層,就像她贏得國會和總統選舉一樣,亦夠票數通過新憲法。穆爾西面臨一大障礙,就是司法界杯葛,如果法官拒絕監督公投過程,則公投結果不具法律效用。近乎涵括全國法官的埃及法官俱樂部,較早前表明不會監督公投,不過,最高司法委員會卻唱反調,雖然這個委員會的決定並無約束力,法官們不一定要依從,卻反映司法界在公投問題上出現分歧,僅要約一萬名法官合作,穆爾西便能心想事成。現在,戰線似乎就只在街頭了。