巴人立國前路艱辛

【綜合外電報道】兩周前，以色列的戰機把巴勒斯坦人的家園炸得硝煙四起；但兩周後，巴人卻在聯合國吐氣揚眉。聯合國大會前日大比數通過讓巴勒斯坦升格為「非成員觀察國」（non-member observer state），間接承認巴勒斯坦為國家。自從巴人一九四七年抗議聯合國分割方案以來，經歷六十五年的等待和無數流血衝突，巴人在尋求立國之路上，終於邁出一大步。

阿巴斯在表決前激動地說：「六十五年前的今日，聯合國通過決議案把巴勒斯坦國土分成兩邊，給以色列發了出世紙。我呼籲聯合國亦透過表決，給巴勒斯坦發出世紙。」議案結果以一百三十八票支持、九票反對、四十一票棄權，獲超過三分二成員國支持而通過，包括中、俄、土耳其及黎巴嫩等，巴勒斯坦正式由「永久觀察員」（observer）升格為「非成員觀察國」。全場為議案獲通過拍掌慶賀，會上隨即揚起巴勒斯坦旗幟，但阿巴斯提醒真正的戰爭明日才開始，前路仍漫長艱辛，又呼籲其組織法塔赫及武裝組織哈馬斯結束衝突。

或迫使以色列恢復和談

英國及德國投棄權票，美國及以色列則投反對票，更大潑冷水。美國駐聯合國大使蘇珊．賴斯對表決失望：「巴人明日一覺醒來，會發現生活沒改變多少。」美國國務卿希拉妮亦批評這會對以巴和平進程造成障礙。華府曾威脅，巴勒斯坦可能喪失美國逾十五億港元援助。以色列總理內塔尼亞胡批評表決無意義，只會推遲巴人立國路，又指摘阿巴斯言論惡毒及破壞以國名譽。

中俄明確支持巴勒斯坦立國，中國常駐聯合國代表李保東表示，獨立建國是巴人合法權利，中國支持建立以東耶路撒冷為首都、擁有主權的巴勒斯坦國。分析指，巴勒斯坦升格為觀察國具象徵意義，但未拉近巴勒斯坦立國之路。但議案或迫使以色列重新恢復和談。而巴人仍面對重重限制，包括未能控制邊境、貿易及沒有軍隊。

而巴勒斯坦自此亦有權把數十年來以巴衝突的戰爭罪行搬上國際刑事法庭（ICC），但分析指實行起來有難度，因以色列未必會交出相關戰爭罪犯。

巴勒斯坦尋求立國Q&A

Q.巴勒斯坦原本「觀察員」的身份有甚麼權力？

A.巴勒斯坦解放組織在1974年成為聯合國永久觀察員，有權在聯合國大會發言，但無投票權。

Q.升格為「非成員觀察國」對巴勒斯坦有甚麼好處？

A.升格間接承認巴勒斯坦為國家，地位等同梵蒂岡，並賦予加入聯合國組織、簽訂條約等權利。

Q.巴勒斯坦如何可獲成員國地位？

A.巴勒斯坦須獲安理會15國同意。但美國在安理會有否決權，且表明反對巴入聯。就算通過安理會，仍須獲聯合國大會三分二成員國支持才成功。