升格牌雙面刃 阿巴斯大賭注

巴勒斯坦已故領袖阿拉法特，從雙手沾滿鮮血的恐怖分子到諾貝爾和平獎得主，他一直是巴人眼裏永遠的沙漠雄鷹，統領群雄一呼百應，繼任人阿巴斯顯然難望頸項，擔任巴自治政府主席八年來，以巴和平未有寸進，卻見巴人分裂，西岸與加薩分治。阿巴斯要打開困局，要確立地位，推動巴勒斯坦「入聯立國」，成為唯一選擇。

巴勒斯坦去年尋求加入聯合國，由於美國在安理會擁有否決權，阿巴斯最終被迫放棄計劃，在巴勒斯坦無望成為聯合國第一百九十四個成員國後，阿巴斯退而求其次，在聯合國通過以巴分治決議六十五周年紀念日，申請巴勒斯坦升格為非成員觀察國，有逾一百三十國支持，阿巴斯好夢得圓。

一九七四年，巴勒斯坦成為聯合國觀察員，當時阿拉法特在紐約總部發表演說，那句「我同時帶着橄欖枝和槍，別讓橄欖枝從我手裏滑落」，成為傳世名言。巴勒斯坦的觀察員地位，維持了三十八年，升格為觀察國，雖然仍非正式成員，卻意味着已獲承認為國家，總算邁出立國第一步。

從聯合國觀察員到觀察國，巴勒斯坦此番升格，不僅富含象徵意義，更具實質作用。首先阿巴斯政治籌碼大增，既獲聯合國祝福，未來他與以色列談判，叫價能力無疑升高，同時可以凝聚內部力量，樹立個人威信，這次申請升格，死對頭哈馬斯儘管不以為然，表面也要支持，以示巴人團結一致。對阿巴斯來說，這堪稱及時雨。控制加薩的哈馬斯，不僅與阿巴斯分庭抗禮，甚至已有取而代之的勢頭，剛剛結束的以巴八日衝突，焦點都放到哈馬斯身上，她是巴人的抗以英雄，她是埃及、美國的調停對象，阿巴斯似乎被遺忘了。站上聯合國，阿巴斯才回復巴人代表的身份。

在升格後，巴勒斯坦更能加入聯合國多個機構包括國際刑事法庭，這叫以色列寢食難安，巴方早已有意控告以色列戰爭罪，過去苦於並非成員，無權提控。

然而，巴勒斯坦「立國」，亦為阿巴斯帶來巨大風險，他難免付出沉重經濟代價。反對巴方此舉的美以，勢必展開報復，美國國會已威脅中斷對巴每年五億美元的援助，以色列也會凍結代收的逾二億稅收。巴勒斯坦經濟疲憊，失業率近兩成，只怕會雪上加霜。阿巴斯唯一可恃的是，富裕的海灣阿拉伯國家，大有可能伸出援手。