虎視寰球:穆爾西擴權前途未卜

挾着調停阿以衝突之威,埃及總統穆爾西在國內展開擴權行動,下令更換總檢察長,要求保護負責草擬新憲法的制憲會議免遭解散,規定司法機關不得解散制憲會議或相當國會上議院的協商會議。此舉引發反對派強烈反彈,被歐美各國一致批評為「民主逆流」,埃及局勢又進入新一輪動盪。

根據埃及臨時憲法,最高憲法法院是為監督和保障憲法實施而設立的專門機構,有權對某項法律、命令進行審查,其裁決具有普遍約束力,任何單位和個人不得上訴。由於法院人士大部分是反穆爾西的自由派或穆巴拉克舊部,故埃及司法體系已成為穆爾西與反對派政治角逐的主戰場。

事實上,穆爾西上台後,埃及司法體系已對其施政多加牽制。在穆爾西第一次解除總檢察長馬哈茂德的職務期間,司法體系一致反對穆爾西的命令,迫使其收回成命。另外,最高憲法法院也裁定穆爾西恢復第一屆民選議會的決定無效。當時由於穆爾西的精力在整肅軍隊,對自由派掌握的司法體系不得不退讓,以爭取時間與空間。

較早前,穆爾西以迅雷不及掩耳之勢撤換國防部長和武裝部隊總參謀長,任命改革派人士出任副總統,並宣布取消軍方限制總統權力的憲法,這套組合拳使穆爾西開始掌握軍隊,立穩腳跟,有了與司法體系最後攤牌的底氣。

今次的擴權行動是穆爾西與反對派玉石俱焚的角鬥。若穆爾西成功改組司法體系,他將掌握行政權、司法權及軍權於一體,加上穆斯林兄弟會在議會中佔多數,他將成為穆巴拉克翻版。若穆爾西失敗,那麼反對派將捲土重來,他將成為弱勢總統,甚至身陷囹圄。

美影響大 左右政爭

反對派與穆爾西的支持者都走上街頭,雙方數以十萬計的支持者大打出手。在這關鍵時刻,埃及軍方到底維護穆爾西的總統權威,還是支持護法運動站在司法體系一邊,成為今次政爭的關鍵。

值得關注的是,埃及軍方歷來與美國關係良好,尤其是穆巴拉克執政期間,美國利用軍事援助與軍官培訓,牢牢控制埃及軍隊。埃軍與其說是聽從總統命令,不如說是聽從美國五角大樓的指揮。雖然穆爾西上台後大幅革新軍隊人事,但美國的影響力仍難以消除,日後不排除美國利用埃軍掌握大局,成為埃及政爭的漁翁得利者。

劉大可