虎視寰球:美國戰略調整進退兩難

金融海嘯後,美國實力下降,被迫進行全球戰略收縮,美國官方不承認戰略收縮,只願承認戰略調整,就像當年國共內戰,國民黨軍隊潰逃對外聲稱轉進一樣,都是掩人耳目。

美國戰略調整核心是遏制重點與區域的變化。過去十年,美國以打擊恐怖勢力為國家安全的第一目標,以中東中亞為軍力部署優先區域;今後十年,第一目標將逐漸變成圍堵中國,以亞太地區作為軍力部署優先區域。整個調整政策可以形容為「一退一進」,退是從中東中亞地區撤退,進就是重返亞洲。

然而,美國要實現如意算盤卻困難重重,甚至進退兩難。雖然奧巴馬已宣布要從阿富汗、伊拉克撤軍,也制訂了時間表,但當地治安形勢並未好轉,如果美軍真的撤軍,阿蓋德、塔利班等反美組織將乘虛而入,美國十年反恐的成果將全部喪失。而且,中東、北非經歷「阿拉伯之春」後,埃及等親美政權垮台,美國在中東的布局被徹底打亂。

美國與伊斯蘭世界的矛盾並沒有因為美國示好而有所改善。在以巴問題上,美國一直採取偏袒以色列的立場,稍有風吹草動便會引發激烈衝突,早前美國拍攝侮辱伊斯蘭教先知穆罕默德的電影,整個伊斯蘭世界都出現排美浪潮,便是最好證明。

另外,美國最擔心的是伊朗核問題的爆發,若伊朗宣布擁有核武,引發以伊戰爭,美國勢必被捲入。以伊朗的軍事實力以及遼闊國土,戰爭一旦開打,美國又將耗費十年,陷入另一場無止境的泥潭,這正是華盛頓的夢魘。

表面風光 實質衰退

如果美國無法順利從中東、中亞地區撤退,就會分散軍力與精力,便無法順利重返亞洲。目前,美國在亞太地區挑撥離間,刻意製造中國與鄰國的矛盾,並擴大軍事基地,頻頻調整軍力部署,但這些龐大計劃需要投入巨額資金,以現在美國的經濟能力,絕對難以承受,但要讓日本、南韓、澳洲,或者菲律賓、越南來分擔,亦是艱難的討價還價過程。

美國對亞太地區盟國的經濟援助與安全承諾,基本上是口惠而實不至,難以讓盟國心服口服地跟從,一心一意地圍堵中國,而事實上這些國家也希望在中美之間左右逢源,兩頭得利。美國重返亞洲表面上很風光,但實際上並不順利,加上戰略資源的消耗與日俱增,可以說,美國霸權已步入衰退期。

劉大可