東盟海洋論壇 中國眾矢之的

第三屆東盟海洋論壇日前在菲律賓馬尼拉開幕,東道主與越南聯手以《聯合國海洋法公約》向中國發難,而美日則在旁起哄,逼中國就範,讓中國陷入尷尬境地。

今次大會表面上是討論海洋安全問題,實際上是逼中國以多邊會談的方式解決南海爭議,以《聯合國海洋法公約》為準則來談島嶼之爭。菲律賓給中國擺了一個鴻門宴,而且人多勢眾,氣燄囂張,請中國入甕。

在南海問題上,美菲越等國一直想以多邊會談來取代中國主張的雙邊會談。菲越等國明白,以自身的力量與中國進行一對一談判,完全是自不量力,而且易被各個擊破。美國主張多邊會談,目的是利用這個平台主導南海局勢,可以得心應手地操縱南海諸國圍攻中國,擴大美國的影響力。

按照《聯合國海洋法公約》,大陸架延伸兩百海里屬於專屬經濟區,黃岩島離菲律賓大陸架近,正好屬於其專屬經濟區。按照這個邏輯,菲方的主張將佔上風,這也正是美菲一直用公約逼中國就範的原因所在。

中國的立場是,雖然公約規定兩百海里的經濟專屬區,但此法不能影響任何國家原來擁有的領土主權。換句話說,黃岩島雖然在菲律賓方圓兩百海里之內,惟黃岩島從元朝開始已經屬於中國,根本不應該把黃岩島包括在菲律賓的經濟專屬區之內。

邊談邊佔 邊談邊採

值得關注的是,美國不遺餘力地推動南海問題國際化,國務卿希拉妮屢屢為菲越等國打氣,並向中國領導人施壓,逼中國與菲越等國進行多邊會談。此外,美國通過聯合軍演、軍備出售等方式,不斷給菲越等國撐腰。中國面臨以寡敵眾的不利局面,在今次海洋論壇上已明顯出現頹勢。

其實,有關島嶼爭議的談判是沒有效果的,只會淪為無限期的口水戰,只有實現真正的行政管轄,才能做到「主權我有」。目前,菲越佔據了南海諸島的大半,越南每年更在有關海域開採數千萬噸石油,佔盡便宜。對於中國來說,談而不決的結果,只會使海洋資源進一步流失,既然設立了三沙市,就要全面管轄海洋國土,配齊配強南海駐軍。

尤其是南海海洋開發更應快步推進,邊談邊佔,邊談邊採,將海洋油井豎立起來了,就成為流動的國土。中國亦可以在越南油井的周邊打井採油,中國的科技實力遠超越南,開採能力自然有過之而無不及,將油氣資源採到手,就不用害怕喋喋不休的口水戰。

南海問題是美菲越等國強加給中國的,這既是中國崛起過程中面臨的難題,也是難得的戰略機遇,如果成功邁過這道坎,中國的影響力將從南海進入印度洋,成為真正的大國。