虎視寰球：無人機時代欲罷不能

四年前高舉改變旗號角逐美國總統的奧巴馬，承諾當選後會改變布殊時代單邊外交政策，惟他入主白宮後，美方派無人機追殺海外恐怖分子的情況變本加厲。阿富汗情報機關前日表示，與阿蓋德串聯的哈卡尼組織，其行動指揮官巴拉爾丁於巴基斯坦被美方無人機炸死。

奧巴馬首任任期尚未結束，美國無人機出勤次數已超過布殊任內總和，華府甚至未審先殺，殲滅綽號也門拉登的美籍阿蓋德成員拉基，並以維護國家安全作擋箭牌，力拒民權分子法律挑戰。

續航力遠勝載人戰機的無人機，能殲敵於千里之外，奧巴馬以捍衞國安之名曲線推行單邊主義的同時，向全球展示無人機劃時代軍事優勢，無人機軍事民事應用普及化之勢，無人可阻。

奧巴馬其實相當矛盾，一方面美方大力發展無人機科技，以應付全球反恐的不對稱作戰需要；另方面當局無權阻止其他國家為軍隊列裝無人機，加上美方先打開無人機跨境攻擊的惡例，踩進國際法灰色地帶，美國其身不正，難阻其他國家有樣學樣。

國際無人機市場方興未艾，令奧巴馬更加矛盾：華府不欲斷送於無人機領域的霸主地位，也擔心無人機落入極端分子手中，或令衝突頻仍地區局勢亂上加亂，故對輸出無人機技術非常有保留，惟美國經濟不景氣，生意不做白不做，華府限制技術出口，變相將無人機生產訂單拱手讓人。

料全球投放於無人機的資金，會從明年的六十六億美元增至二二年的一百一十四億美元。美國國防部過去十年建立規模逾七千架的龐大無人機隊，其他國家尚處起步階段，執業界牛耳的美國軍工企業，因國防部今後訂單銳減，不得不拓展海外市場。

逐步放寬出口限制

始於一九八七年的導彈及其技術控制制度，旨在限制用於投放核武等大殺傷力武器之導彈和無人機技術擴散（每次飛行可負重五百公斤飛行至少三百公里），此一自願和非正式合作關係，覆蓋包括美國在內的三十多個國家，美國大型無人機出口活動因此大受限制。

民主黨人稱奧巴馬政府正着手修例放寬無人機出口限制，顯然不想讓未有加入上述制度的以色列在無人機市場獨佔鰲頭。美國想於潛力相當的無人機市場分杯羹，逐步放寬無人機出口限制，上述制度約束力無可避免打折扣。無人機無處不在之時代無從抵擋，美國難脫干係。