虎視寰球:希拉妮訪非口惠實不至

美國國務卿希拉妮的非洲七國行變成挑撥離間之旅。在第一站塞內加爾,她便大放厥詞,呼籲非洲「與負責任的外國合作」,強調美國「支持人權與普世價值」,不像「其他國家」。儘管沒有點名,但她的指向很明確,就是中國。美國媒體替希拉妮道出本意,她的演講就是提醒非洲領導人「不要輕易與中國達成交易」。

經濟疲弱 無力援非

希拉妮的非洲七國行還包括烏干達、肯尼亞、馬拉維、南非以及去年新成立的南蘇丹等國,她自然會發表類似演講,警告非洲國家要警惕中國投資的潛在危害,要求非洲同美國合作,只有如此才能建設更好的政府,提高生活水平。當然,希拉妮也不會點名,但所有人都知道她說的就是中國。

非洲石油潛力巨大,而且勘探成功率較高,所以一直是美國覬覦的對象。據美國國家安全委員會預測,到二○一五年,美國從非洲進口的石油佔其進口總量百分之二十五,超過從海灣國家進口的總和。非洲對美國的重要性不言而喻,但美非關係卻十分尷尬,因為美國長期忽視非洲。過去幾年,美國先忙於反恐,接着忙於重返亞洲,根本無暇顧及非洲。

反觀中國卻在非洲大展宏圖,同非洲的關係愈來愈密切。近年來,眾多中國企業開始在非洲投資,以礦產和石油為主,中非之間各種往來日益頻繁。中國在非洲的影響力愈來愈大,讓仍在睡夢中的美國突然驚醒。美國意識到如果再不出手,自己將可能被趕出非洲。因此,希拉妮此行實際上是在同中國搶地盤。

為與非洲套近乎,希拉妮說了一堆漂亮話,但對經濟落後、生活貧困的非洲諸國來說,需要的不是漂亮話,而是真金白銀的援助,而恰恰是這一點,使美國的非洲政策注定失敗。當下美國經濟仍在金融危機之中掙扎,自救尚且不能,根本再無餘力援助非洲。希拉妮在非洲的演講只是畫餅充飢,口惠而實不至,非洲國家難以得到實際收益,可以說,非洲人民對她的空頭諾言不感興趣。

非洲國家必須警惕,這已經不是美國第一次只說好話而不幹實事了。此前,希拉妮多次訪問亞洲,也曾說過不少類似挑唆的話,並給亞洲國家許下一大堆諾言,但至今美國幾乎沒有給這些亞洲國家帶來任何好處。這樣的命運快將降臨,非洲諸國不得不防。

劉大可