虎視寰球:美巴關係欲斷難斷

折騰經年的美巴關係終於走出谷底,露出一點曙光。

去年十一月,北約聯軍在執勤時誤炸巴基斯坦一個陸軍據點,造成二十多名士兵死亡;而之前美軍單方面的軍事行動,尤其是在巴國境內獵殺拉登,已令巴國非常不滿,這次誤炸把積怨一次過引爆,巴國軍方全面關閉北約通往阿富汗的補給線。

希拉妮開腔表歉意

經巴基斯坦運送戰略物資到阿富汗是最直接的途徑,分為南北兩線,慣常的做法,是北約首先把物資經船運往巴國的卡拉奇港,然後北上,經過開柏隘口,再進入阿富汗國境,最後直抵喀布爾;另一條路線是經恰曼進入阿國國境,以坎大哈為終點。開柏那條路線較長,達一千多公里,也較危險,因為隘口在塔利班武裝分子的炮火覆蓋之中。

巴基斯坦封閉南北兩條補給線之後,北約就只能打中亞諸國的主意,但中亞基本上是俄國的勢力範圍。大致而言,俄國對此尚算合作,但少不免以此來作政治談判的工具,而經中亞路線的運費也高昂得多。北約因為與巴國交惡而需要多付約十億美元的運輸費用,這對北約也算是沉重的負擔!

巴國為了自己的尊嚴,一直要求美國正式道歉,卻為美國白宮和國防部所拒。到了日前,美國國務卿希拉妮才正式開腔,向巴國表示歉意,但在措詞上用上較軟弱的抱歉,而不是用正式的道歉,不過,在某程度上已經算是回應了巴國的要求。

本欄一直認為巴美關係會在低位徘徊,因為美國只是為了對阿作戰才跟巴基斯坦結盟,巴國對此是沒有自己的自由意志──接納或拒絕,而是必須同意。巴國政府為此得到不少經濟好處,但付出的政治代價不可謂不大。對阿戰爭已經結束,後續的反恐戰也接近尾聲,巴國的利用價值雖然大減,但還是不能不用,阿、巴、美、印之間的關係千絲萬縷,再加上要和中亞一併考慮,而另外兩個大國──俄羅斯和中國也在這地區有重大利益,這就令美巴關係欲斷難斷。

美國和巴基斯坦基本上沒有成為盟國的基礎,一切發展都是形勢使然,但巴國有兩大特點,一是擁有核武,這點讓美國政府投鼠忌器,除了考慮巴國擁有核武,也要考慮核擴散的危險;二是平衡印度,目前美印雖然友好交往,但印度跟俄國關係更深。基於種種考慮,美國沒有條件跟巴國鬧翻,希拉妮那句Sorry早已放在唇邊,只等待時機而已!

張志剛