盟友無心戀戰 華府獨木難支

喻為歷來最大陣仗的北約峰會，注定難逃虎頭蛇尾命運，今次主要磋商阿富汗問題，各成員國在何時撤軍上，固然嘈成一團，但最要命還是在北約部隊撤走後，阿國防務開支到底怎樣攤分呢？

北約峰會緊接八國峰會舉行，法國新上台總統奧朗德，在大衞營時已揚言法軍今年底撤出阿富汗「沒商量」，因為他要履行競選承諾，要向選民交代。奧朗德姿態強硬，毫無迴旋餘地，美國總統奧巴馬則口口聲聲北約成員要共同進退。換言之，就是要遵守二○一○年里斯本北約峰會協議，直至二○一四年底才完成撤軍行動，不容法國獨行獨斷。法美看似針尖對麥芒，毫不相讓，但其實大家衝突不大，問題不難解決。

還記得嗎？三個月前美國一份新計劃出爐，建議在今年中開始，以美軍為首的駐阿北約部隊結束戰鬥任務，扮演新角色，轉為訓練和協助阿國部隊。奧朗德堅持今年底前撤走法軍，撤的是甚麼呢？也只是戰鬥部隊，法國新任國防部長勒德朗強調，此後法國仍有人員駐阿，提供軍事意見和訓練，可說與美國提出的北約新角色並無二致。美法說辭不同，實則內容一樣，最大分別只不過是一個在今年中開始轉換角色，另一個在今年底完成角色轉變。現在奧巴馬和奧朗德要做的，只是找個下台階而已，或許，奧朗德還要想方法說服聰明的法國選民，他們並沒受到糊弄。

撤軍步伐不一致，或北約陷於分裂，美國一份角色轉變建議書，就能把種種不堪遮掩起來，倒是二○一四年北約部隊完全撤走後，阿國龐大防務開支誰來負責，更加頭痛。美歐經濟半生不死，處處想着怎樣省錢，少花一元算一元，誰都不想做冤大頭。

阿富汗保安開支目前高達六十億美元，兩年後，阿國軍警由三十五萬人減至二十三萬人，開支也能相應降至四十億，儘管大減三分一，但這對大多數陷入經濟困境的北約成員國來說，仍是一筆難以負擔的巨款，美國最多只能啃下一半，餘額要靠其他國家，預料奧巴馬將會落足嘴頭，勸說各國出資，難怪今次北約峰會被謔稱為募捐大會。歐洲經濟風雨飄搖，美國盟友響應有多熱烈，可想而知。