虎視寰球：東非戰略作用飆升

本來並不富裕的東非國家近年來走運了，先有烏干達發現龐大油田，最近肯尼亞也在偏遠的圖爾卡納地區發現了可能比前者更大的油田。發現石油對於長期依賴農業和旅遊業的肯尼亞來說，當然是大喜訊，貧油的肯尼亞每年花費巨額外匯進口能源，以去年為例，該國為進口石油就花了超過四十億美元，每日進口約十萬桶石油。當一個國家發現豐富的石油資源，按道理說，豐盛的收入將惠及國民，但如果有關當局不善用收入，石油不但不能提高國民生活水平，甚至會為國家帶來災難，烏干達和肯尼亞能否避過人稱「能源詛咒」的矛盾現象呢？

經濟學家往往利用「荷蘭病」一詞形容一國因為其天然資源部門欣欣向榮，導致經濟結構嚴重傾斜，禍及了其他部門，甚至在一些國家機器不健全的國家，豐盛的收入反而會引發貪腐之類的嚴重後果。話說上世紀七十年代，北海發現豐富的油氣田，荷蘭是受惠國之一，該國通過出口能源賺取巨額外匯，卻引致本國幣值飆升，出口產業的競爭力因而下降，結果非能源部門萎縮，失業人數猛增。荷蘭病自此成了經濟學家警告那些過度依賴出口資源的國家，希望他們警惕經濟結構傾斜的危險。

據「透明國際」組織排名，肯尼亞的貪污腐化嚴重程度在一百八十二個國家之中，排第一百五十四，跟中非共和國、剛果民主共和國和科特迪瓦一樣嚴重。肯尼亞總理奧廷加在國家發現了油田後稱，其政府對石油可能帶來的好處持「審慎樂觀」態度，可見肯尼亞當局十分了解「能源詛咒」的風險。肯尼亞當局實在有理由持審慎態度，因為非洲最大產油國尼日利亞正是一個因為公共管治水平糟糕、石油收入未能造福大眾的經典個案，分析家都希望肯尼亞和烏干達引尼日利亞經驗為戒。

烏肯兩國發現油田

烏肯兩國相繼發現龐大油田後，西方大國對東非的重視程度比過去顯著提高。由聚居烏干達北部之阿喬利人組成的聖靈抵抗軍，在其自稱會跟神明溝通的領袖科尼領導下，流竄烏干達、剛果民主共和國、中非共和國和南蘇丹多年，至近年才受到西方重視和媒體廣泛報道，跟東非地區經濟價值上升不無關係。再說，如今重要性有所提高的肯尼亞，是外國勢力干預索馬里亂局以及打擊索馬里青年黨的重要角色，亦因此受到可能來自宗教極端分子的報復。究竟重要戰略地位對肯尼亞是禍是福呢？