虎視寰球:蒙古遠交近攻玩火自焚

北約峰會將在美國召開,屆時蒙古將派高級代表團首次以北約「全球夥伴關係」框架內的「和平夥伴關係國地位」參加會議。蒙古緊抱北約大腿,目的是制約中俄兩個大國,但這種遠交近攻的戰略卻如同玩火自焚。

蘇聯解體後,蒙古開始走上自主發展的道路,其外交設計是圍繞着引入第三方勢力,平衡中俄在蒙古的影響。為此,蒙古提出「第三鄰國」外交概念,將能夠支援蒙古的國家或國際組織列為「第三鄰國」,尤其是美、日、印等國和北約組織,更被蒙古極力巴結。

進出口必須通過中俄

○五年,美國總統布殊訪蒙,兩國決定建立基於民主國家共同價值觀和共同戰略利益的全面夥伴關係,美國明確表示美國是蒙古的「第三鄰國」,與蒙古多次進行實戰演習,並不惜重金在蒙古首都烏蘭巴托建立國際維和訓練中心。美國戰略專家羅佐弗直言不諱地說,「蒙古是五角大樓安插在中俄之間的特洛伊木馬」。而日本是蒙古最大的援助國,蒙古也因此成為日本走向政治大國的忠實支持者。

蒙古極力發展與美國等西方國家的關係,但始終無法繞開中俄兩大國。蒙古的地理位置被中俄完全包圍,沒有自己的出海口,西方國家支援蒙古的軍品以及蒙古向外出口的貨物,都需要通過中俄兩國,只要中俄聯手收緊、封閉蒙古的陸路與空中交通,蒙古就會如同甕中之鱉,無法動彈。

去年蒙古塔本陶勒蓋特大煤礦招標,中、俄、美、日、韓等國的財團都積極參與,蒙古政府原本有意將這個價值三千億美元的煤礦讓給美日財團分享,但中俄暗中以封鎖煤礦運輸通道施加壓力,使得投標過程一波三折,最後無疾而終。

蒙古國窮民弱,又受地域限制,並沒有多少遠交近攻的資本,但蒙古寧願去攀結遠親,也不願與近鄰打好關係,一旦有事,遠水能滅得了近火嗎?蒙古當局的外交短視,給今後埋下隱患。而蒙古國內排華、排俄十分嚴重,愈演愈烈的「泛蒙古運動」,目標是將中國內蒙,俄羅斯境內的布里亞特、圖瓦、卡爾梅克和阿爾泰四個自治共和國,與現有的蒙古共和國合併,成立一個新蒙古。

這個運動破壞了中國與俄羅斯的主權和領土完整,引發兩國共同的擔憂,不排除今後中俄將聯手遏制泛蒙古運動的擴展,屆時自以為有北約庇護的蒙古當局,將會發現北約這個新親戚根本不可靠。

劉大可