虎視寰球:俄積極準備獨佔北極

溫家寶早前訪問冰島,相信是盯着北極地區的開發。中國欲通過冰島加大對北極開發的發言權,但論優勢,仍以俄羅斯、美國和加拿大佔先,其中又以俄國最積極進取。

許多國家,包括環北極國家,都首先以科學研究為名插手北極。一個國家在北極地區的實際利益,一定要通過大量細緻的科學研究才可以確定,而一個國家在北極地區的權益訴求,也是要靠重大的科研結果才可以支撐,尤其是地理上的研究,可以此作為對北極主權的宣示。

搜集證據 加強巡邏

俄羅斯在地理上佔有一定的優勢,總統特使奇林加羅夫在○八年底宣布,俄國將在北極地區增設科學考察站,加強在北極地區的科研活動。到了○九年一月,奇氏再向媒體表示,俄國會全面加強搜集擁有北極大陸架領土主權的證據,在完成搜證後,將向聯合國提交所有能證明北極屬於俄羅斯的科學文獻。而奇氏也非常坦白,表明北極對俄羅斯具有特殊的地緣政治重要性,並會積極擴大俄國在北極的疆界。為了加強在北極的研究,俄國將破冰船作現代化改造,並增加長駐北極的人手。

事實上,早在○一年,俄羅斯已經以聯合國海洋法公約對大陸架的定義,向聯合國大陸架界限委員會提交劃界議案,涉及俄國在北冰洋中部、巴倫支海以及鄂霍次克海二百海里以外大陸架的外部界限,提出俄國可以擁有一百二十萬平方公里的北極海域。然而,俄國的申請遭加拿大和挪威等國反對,到○二年中,聯合國大陸架界限委員會以一致的決定,否決了俄國的申請,要求提出更多的科學證據。俄國自此即沿着這條路線,大量搜集北極資料,希望以科學理據讓委員會接受其申請。

除了科研,俄羅斯也加快在北極的軍事建設。根據○九年俄國聯邦安全會議公布的北極戰略規劃,俄國會在北極部署一支專門部隊──北極獨立部隊集群,建立一套對北極有效監視和反應的軍事機制,俄國的衞星、空軍、海軍會更密集地巡視北極領土。俄國不但在○七年八月於北冰洋海底插上國旗,也恢復中斷十五年的戰略轟炸機巡邏北極。

俄國近年不斷發布有關北極權益的戰略文件,並定性北極為其國家復興的重要籌碼,以及廿一世紀的能源基地。面對這些重大利益,俄國展示出獨佔北極的雄心,在地理上可以抗俄的加拿大,國力跟俄羅斯有頗大的差距,要爭一日長短並不容易!

張志剛