虎視寰球：美洲峰會華盛頓被孤立

第六屆美洲峰會日前在哥倫比亞閉幕。由於美國與拉美國家在古巴重返美洲國家組織等問題上嚴重對立，導致本屆峰會無果而終，美國想孤立古巴，反而被拉美各國孤立。

今次峰會，美國代表團一再爆出花邊新聞，尤其是總統奧巴馬的保鏢在當地嫖妓，並拒絕付費，被各地傳媒廣為報道，一度沖淡了峰會的主題。有網民笑稱，美國人到拉美不是示好，而是「示硬」；不是來開發援助，而是來免費嫖妓。

在今次峰會上，美國傲慢的態度讓拉美各國深感不平。首先是古巴問題，儘管美洲三十二個國家都希望古巴出席本屆峰會，卻因美國反對，古巴最終不在被邀之列。哥倫比亞總統桑托斯在峰會開幕式上直截了當地指出，冷戰思維已經「不合時宜」，孤立、封鎖和隔離「不會有效」，將古巴排除在峰會之外是「不可接受的」。

在福克蘭群島（阿根廷稱馬爾維納斯群島）歸屬問題上，三十二個美洲國家都希望將支持阿根廷對福島的主權要求納入此次峰會最終決議，結果卻遭到美國反對，阿根廷總統克里斯蒂娜一怒之下提前回國。美國在關鍵時刻胳膊肘往外拐，很難讓美洲兄弟相信其倡導「美洲團結」的誠意。

奧巴馬上台後，一再表示要改善美國與拉美關係，要建立在互相尊重、共同的利益和價值觀基礎上的關係。但在古巴和福島問題上，美國固執己見，甚至更趨強硬的立場，加深了拉美國家對其改善關係誠意的懷疑。這也表明美國並沒有從根本上改變對拉美實行控制、干涉和實用主義政策。

領導地位受到挑戰

金融海嘯爆發後，拉美國家經濟逆勢突起，政治局勢更加穩定，經濟治理更加成熟，在國際舞台上也更加自信。左翼陣營的擴大、南美國家聯盟與美洲玻利瓦爾聯盟等地區一體化組織功能不斷強化等因素，都對美國的地區領導地位構成潛在挑戰。去年十二月，拉美及加勒比國家共同體正式成立，將美國、加拿大排除在外，卻將古巴納入其中，這是拉美各國聯合自強的重要標誌，也是對美國在拉美影響力的重大削弱。

隨着美國影響力下降和拉美國家實力增強，美國已無法將拉美當作自己的後院，甚至連領導地位都受到挑戰。這種新格局有利於中國實施圍魏救趙戰略，進一步支持拉美國家反抗美國，給美國添煩添亂，以反擊美國重返亞洲在中國周邊四處點火。