虎視寰球:緬軍方將昂山當花瓶
緬甸國會即將進行補選,預計昂山淑姬領導的全國民主聯盟將大獲全勝,但即便如此,軍頭們也牢牢掌握政權,而身體羸弱的昂山則成為緬甸軍方的民主花瓶。
今次緬甸國會補選只有四十五席,佔總議席一千一百五十八個不到百分之四,即使全國民主聯盟全部獲勝,也不會對緬甸軍頭控制的政權產生實質性影響。緬甸法律規定,國會選舉中,將預留四分之一議席給軍方代表,若要修憲,則必須獲得四分之三國會議員支持,換言之,軍方幾乎控制了修憲的命運。在這種僵硬體制下,昂山根本不可能將緬甸軍方推下台。
變廢為寶 有助加分
緬甸軍政府今次允許昂山競選,顯然是精心的政治計算。一方面,即使全國民主聯盟全部獲勝,也無法撼動軍政府的統治,軍政府最多拿出一些非核心要害的內閣職務開放給聯盟。早前有消息稱,昂山若當選,很可能出任緬甸外交部長一職,這並非完全不可能,因為此舉可顯示軍政府的開放、開明政策,有助改善同西方國家的關係,以獲得更多外部援助。
緬甸這些年受到西方國家的經濟制裁,國民經濟發展受到很大制約,在東盟內部也受到孤立。在美國重回亞洲的背景下,緬甸軍政府也期望通過與美國拉近關係,改善外部環境。如果繼續監禁昂山,則成為政治負擔,但如打好昂山這張牌,將其當作政治花瓶,則可以變廢為寶,起到加分作用,轉政治被動為政治主動。
另一方面,昂山經過多年軟禁,身體每況愈下,變得弱不禁風,在今次選舉造勢中,昂山便多次身體不適而住院。緬甸軍政府對昂山的身體情況瞭如指掌,如果昂山是在軟禁中死亡,軍政府將蒙受國際社會的巨大壓力,但如果昂山是在競選中或者以後出任公職中「累死」,軍政府便可以藉機撇清關係。
緬甸軍政府打好如意算盤,才允許昂山走出來參加競選。今次選舉雖然無法實質性改變緬甸的現狀,但無論如何卻翻開了緬甸新一頁,就像推翻了多米諾骨牌中的第一張,接下去很可能造成雪崩效應。不過,緬甸的軍頭們不會心甘情願地退出歷史舞台,一旦全國民主聯盟的勢力超過了軍頭們的底線,這些軍頭難保不再拿起機槍坦克鎮壓,而且昂山身體如此羸弱,到底能撐到何時也是一個未知數。