養老金入市博弈 誰來確保救命錢

國務院批准廣東千億養老金入市博弈,這個消息一出,如同一石激起千重浪。證券界人士紛紛叫好,認為將給養老金提高收益,盤活投資市場,一舉兩得;但也有人擔憂,這個缺口一打開,今後誰來保證老百姓的救命錢,養老金很可能像唐僧肉,虧了百姓,肥了利益階層。

國家人力資源和社會保障部部長尹蔚民稱,養老金投資運營不是完全進入股市,首要選擇是固定收益產品,私募股權投資、基礎設施建設、綠色環保和低碳投資等一些新興領域也可供選擇,實業投資也是重要組成部分,直接進入二級股票市場的只是極小部分。

尹蔚民雖然拍胸脯保證,但只要是投資,有收益必然有風險,誰能保障這些養老金不會打水漂呢?以私募股權投資為例,便是一個風險極高的投資,十宗投資有三宗能夠有回報便算不錯。再以基礎設施建設為例,一向是高投入低回報,國家投入高鐵幾萬億元,但鐵道部至今仍然是資不抵債,盈利更是遙遙無期。

竹籃打水 血本無歸

養老金是百姓的保命錢,是社會穩定的基礎,不怕一萬,就怕萬一,這些錢如果放在銀行裏,還能旱澇保收,起碼有利息,但如果放在市場博弈,隨時可能出現巨額虧損,血本無歸。想當初,美國金融海嘯席捲整個投資市場,有多少美國養老金竹籃打水一場空呢?美國之鑑尚在眼前,中國又豈可掉以輕心?

事實上,養老金入市,最受益的是那些金融中介機構,他們在投資中收取高額手續費,落盡好處。本港的強積金便是典型一例,工薪階層每月上繳的強積金被這些機構投資,不僅回報偏低,而且經常出現虧損,只有負責投資運營的機構通過抽取管理費賺得肚滿腸肥。

最令人擔心的是,在內地無官不貪的情況下,養老金博弈入市,很可能成為貪官們上下其手的肥肉。在上海社保基金案中,高達幾十億元的社保基金便在陳良宇的批示下,借給張榮坤購買高速公路,導致巨額損失。今後,類似的貪腐事件,誰能保證不會在養老金對外投資中出現呢?

中國逐漸邁入老年社會,養老金問題關係到社會的穩定,當局如果決策不慎,引發的社會波動將是全局性的,甚至可能在一夜之間「城頭變幻大王旗」。事實上,目前中國養老金空帳率極高,據中國社科院世界社保研究中心主任鄭秉文透露,中國養老金「空帳」規模約為一萬三千億元人民幣。所謂「空帳」,是指儘管帳戶裏名義上有錢,實際上只是個無法兌現的空頭數字。專家測算,如果任其發展,到二○三三年人口老齡化高峰時,當期養老金支付缺口將達到四千四百多億元,空帳更高達十四萬億元,老有所養變成一個不可能完成的任務。在此背景下,當局將有限的養老金投向市場,不能不令人質疑會不會血本無歸。