虎視寰球：索馬里困局露曙光

索馬里長期處於無政府狀態。對於九十年代企圖平亂的美軍，或是之後進入索馬里境內掃蕩武裝分子的埃塞俄比亞軍隊來說，外國勢力針對索馬里氏族及宗教極端武裝的軍事行動，一直未能為索馬里這個被視為失敗國家典型之國度帶來持久和平。有非洲國家高級外交官指出，索馬里的紛亂局面經歷二十年仍未有改善，反映國際社會對索國問題不夠關心，甚至流於空談。

國際社會重新關注

最近，國際社會對索馬里問題似乎重新提起興趣，在英國倡導下，一個商討索馬里未來的國際會議日前在倫敦召開。此外，聯合國安理會通過了決議案，支持非盟駐索馬里特派部隊大幅增兵，同時要求索馬里當局禁止木炭出口，切斷與阿蓋德組織相關之索馬里青年黨財政來源。

過去一年，作為非盟駐索部隊之烏干達和布隆迪軍仗着強大火力，給予激進武裝組織青年黨極大壓力，並在去年夏季奪回首都摩加迪沙。索馬里過渡聯邦政府自然對非盟增兵表示歡迎，寄望軍事力量最終會消滅民兵勢力，打下重建國家的基礎。不過，參與援助索馬里的各人道救援組織指出，國際社會不應過度依賴通過武力解決索馬里問題。

索馬里國不成國，大批生活無依的年輕人不是參與海盜團夥和擄人勒索等活動，就是加入包括青年黨在內的宗教激進組織。對上述形形色色的非法團夥用兵只能收到一時之效，要徹底解決積聚多年的困局，應該通過政治手段，過渡聯邦政府更必須採取包容態度，最大限度地接納各派勢力，才是通往穩定局面的正確途徑。

不過，有報道指出，索馬里的現實情況不是非黑即白的。有國際人權組織表示，索馬里過渡聯邦政府、青年黨甚至非盟駐索部隊，都有在戰鬥過程中犯下戰爭罪行。年前入索支援臨時政府的埃塞俄比亞部隊，就多次犯過胡亂襲擊無辜平民和搶奪醫院的暴行，激起公憤並迫使一些平民加入青年黨。也有論者指出，西方勢力支持非洲國家參與索馬里內戰，實在是讓非洲軍人承包打擊極端勢力的戰爭。但有關國家並未有好好地管理駐索部隊，過去曾出現過烏干達軍人因為得不到軍餉，居然向民兵出售美援武器，甚至為了得到更多美援，不惜浪費彈藥，藉以取得更多可供轉售的軍火。

索馬里亂局「冰凍三尺，非一日之寒」，國際社會重新關心索國亂局，畢竟比袖手旁觀積極得多。