虎視寰球:非洲血鑽問題再現

津巴布韋穆加貝政權是最受世人詬病的非洲獨裁政權之一,不但嚴厲鎮壓異己,其經濟政策更為國家帶來災難性後果,令這個天然資源豐富的國家陷於水深火熱之中,而鑽石等財富落入執政津巴布韋非洲民族聯盟——愛國陣線和政府官員之手,豐富的天然資源不但沒有造福群眾,反被利用成為政府加害人民的本錢。

最受觀察家關注的,莫過於津巴布韋對部分鑽礦區的管理問題,他們指出,津國軍隊嚴重違反人權,暴行包括殺害礦工、強姦婦女和剝削童工。而財大氣粗的津國特工機構中央情報組織,可以輕易從國外進口大量軍備,其僱員工資還不斷遞增。

穆加貝政權被指利用出口鑽石帶來的收入來鞏固其獨裁統治,促使一些論者擔心一度十分嚴重的非洲血鑽問題歷史重演。血鑽又稱衝突鑽石,指過去一些非洲國家武裝力量利用非法開採和出口的鑽石來資助其軍事行動,鑽石帶來豐盛而難以追尋的收入,成為延續好幾場非洲地區戰爭的動力。再說,在「九一一」事件前,阿蓋德組織從利比里亞購買衝突鑽石作為「國際貨幣」,激進分子利用容易攜帶又極具價值的鑽石作為資助其活動的流動資金。

安哥拉、塞拉利昂、利比里亞和科特迪瓦等國內戰觸發國際社會對血鑽問題的關注,在聯合國推動下,各國建立了針對鑽石貿易的監管制度。金伯利進程於○三年開始,它是一種由各國參與的監管制度,規定出口國必須為其毛坯和半成品鑽石封裝,並由該國政府有關機構簽發證書,而進口國亦必須驗明證書無誤後才可以進口。金伯利進程之目的是杜絕來源不明的鑽石充斥世界,也防止不法分子利用鑽石貿易來賺取資助戰爭的資金。

藉鑽石收入資助暴政

自從金伯利進程啟動後,武裝分子利用鑽石賺取收入的情況已受控,但觀察家指出,津國作為金伯利進程成員國,雖然在開採鑽石過程中出現人權問題,其政府又利用鑽石收入來資助暴政,但津國產鑽石經該國政府批准出口,其他國家亦沒有抵制津國,津巴布韋鑽石於是被視為新一代血鑽。

近年來,津巴布韋局勢相對穩定,執政黨與反對派實現合作,為穆加貝政權帶來較大的回旋空間,但該政權的本質始終未變。津巴布韋不但盛產鑽石,也出產黃金,其農業資源亦十分豐富,可惜這個曾經是非洲糧倉的富裕國家慘遭穆加貝之流糟蹋,實在是當代非洲的悲劇。

楊達