日本夥美拓自貿 奧巴馬悲喜交集

美國總統奧巴馬為角逐連任,力圖向民眾證明自己有力重振美國經濟。共和黨陣營狠批奧巴馬創造就業無方,問鼎白宮的前麻省州長羅姆尼暗示,他上台後在經貿方面對中國不再客氣,令奧巴馬承受巨大政治壓力。奧巴馬日前以亞太經濟合作組織峰會東道主身份,極力推銷跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定(TPP),力圖保住連任大業。

奧巴馬上台後以「美國首位太平洋總統」自居,毫不掩飾美國戰略東移的意圖。歐債危機不斷惡化,歐洲經濟一沉不起,奧巴馬要實現去年訂立的「五年內美國出口翻一番」之宏大目標,不得不聚焦經濟高速發展的亞洲。無論奧巴馬是否存心遏華討好選民,可以肯定的是,他於亞太地區拓展自由貿易,靠外貿撐起經濟的中國,難有安枕。

TPP的特色是百分之百廢除關稅,和包含所有商品和服務的綜合自由貿易協定,在市場開放程度方面,比一般自由貿易協定要求更高。對奧巴馬來說,經濟相對封閉的日本加入TPP談判,既是好事,又是壞事。

考慮到共和黨陣營大打反華牌,奧巴馬決心做大TPP,日本是中國以外唯一選擇。日本為全球第三大經濟體,加上全球最大經濟體美國,意味着美日兩國日後佔TPP加盟國GDP總和九成一。日本首相野田佳彥面對本土巨大的政治壓力,仍頂硬上宣布加入TPP談判,相信奧巴馬不勝欣喜。

家家有本難唸的經,日本近年頻頻換相,政局動盪,該國農業經過東北大地震和福島核災洗禮,前景黯淡。日圓持續升值,嚴重削弱日本汽車和電子產品出口業競爭力,對力圖收復失地的日本汽車和電子巨擘而言,TPP是福音,對那些處於日本政府關稅保護傘下的日本農戶而言,TPP是詛咒:讓外國廉價農產品進軍日本,質高但價貴的日本農產品,如何生存?野田佳彥拚TPP,代表日本農村勢力的政客,會善罷甘休嗎?

若說野田佳彥加入TPP談判隨時玩火自焚,奧巴馬拉攏日本做大TPP,也有引火燒身之虞。日方甫宣布加入談判,美國汽車工業已急不及待向華府施壓,暗示若日本政府不向外國車廠開放本土市場,美國何須向日本提供額外貿易優惠。

奧巴馬無法在「加入TPP是否除笨有精」的爭議佔上風,TPP談判為他帶來的政治沖喜作用,相信不會持久。