昂山獲釋一周年 軍方賀禮藏玄機

美國國務卿希拉妮前年訪問泰國時,高喊「美國回來了」,長期遭受國際經濟制裁的緬甸去年舉行多黨派民主選舉,反映軍方欲乘美國戰略重心東移之勢打破孤立。緬甸軍方披上文人政府外衣後,向反對黨全國民主聯盟和緬甸民運領袖昂山淑姬連番示好,更不惜為昂山重返政壇開綠燈。外電報道,緬甸政府或於昂山慶祝獲釋一周年當日,宣布進行第二輪特赦,當局如此厚禮,有何居心?

緬甸政府上月特赦逾六千名囚犯,當中約二百人被外界視為政治犯(緬甸政府堅稱國內並無政治犯)。西方人權組織相信,目前還有約二千名緬甸政治犯被囚禁,不少參與八八年民運的人士仍被囚禁,他們因此認為,緬甸政府只不過藉特赦粉飾櫥窗向西方示好,並非真心誠意推行民主改革。

言猶在耳,緬甸官員昨日透露,新一輪特赦計劃會在日內發表,緬甸政府設立的國家人權委員會,同日亦於官方報章刊登公開信,呼籲政府特赦更多囚犯,包括那些「曾犯刑事罪行,但不再威脅國家和公眾安寧」的人士。

緬甸官方報章相當於政府喉舌,上述消息有一定可信性。昂山今日慶祝獲釋一周年,倘緬甸政府於同日宣布新一輪特赦,令人懷疑當局想將慶祝昂山獲釋的活動變成特赦行動的宣傳布景板。另一個巧合是,東亞峰會本周於印尼峇里揭幕,出席峰會的緬甸總統吳登盛,有機會與訪問印尼的美國總統奧巴馬碰面,此際緬甸極力向西方示好,緬甸第二輪特赦的出台時間頗堪玩味。

緬甸人權紀錄欠佳加上無意推行民主,一直被視為東盟負累。美國去年獲東亞峰會吸納成為正式成員,一四年輪到緬甸出任東盟主席、領導東亞峰會,若美國因此缺席東亞峰會,東盟顏面何存?若緬甸政府於峇里東亞峰會前夕拋出第二輪特赦計劃,有理由相信當局是為了向其他東盟成員派定心丸,證明該國正為一四年出任東盟主席認真準備。

希拉妮日前敦促緬甸改善人權,稱該國應公開她與北韓的關係,矛頭暗指北韓向緬甸轉移導彈和核技術的傳聞。昂山對與緬甸軍方展開良性互動抱有憧憬,面對詭計多端的緬甸軍方,她會否淪為軍方形象工程的花瓶,實在難說。華府就與緬甸關係正常化提出更嚴苛條件,反映當局不願見到昂山民主女神形象受損,也不容緬甸軍方吃數家茶禮。

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