虎視寰球:亞太峰會美圍剿中國

將在夏威夷召開的亞太經濟合作組織(APEC)峰會,美國給中國擺開了鴻門宴。美國主導的「泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定」(TPP)將在會議期間宣布「重大進展」,中國在亞太地區的經濟環境陡然惡化。

美國的「重回亞洲」戰略分為軍事與經濟兩個軌道,軍事上是通過製造南海危機,宣揚中國威脅論,在東亞調兵遣將,推銷美國武器,將亞太各國納入美國的保護之下;而在經濟上,就是通過TPP將亞太各國經濟融入美國的經濟體,擺脫對中國的依賴,從經濟上孤立中國。

美國積極推動泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定,除了要分享亞洲高速經濟增長外,更看重的是掌握亞太區域統合的主導權。作為東亞勢力的「平衡者」,美國擔心各國在經濟上過度依賴中國。憑藉TPP實現重回亞洲,美國與日本及東盟結為一體,是美國的戰略重心所在。

中國為了反制美國,一直在亞太地區推進自由貿易協定,包括中國與東盟以及中國與日本、南韓的自由貿易協定,希望通過中國龐大的經濟市場,吸納周邊國家,藉此輻射中國的影響力。但日相野田佳彥日前宣布日本加入TPP談判,這意味着中國的經濟戰略受到重大挫折。

TPP比中國進行的經貿自由化談判包含更高標準,例如環保、勞工、知識產權、政府採購、人權等,協議尋求締約國十年內取消所有關稅,實現貿易自由化,一旦達成,就具有法律約束力;日後有新成員國加入,將面臨苛刻的條件。想當年,中國為了加入世貿組織,花費十幾年談判,被迫接受美歐提出的一系列嚴厲條件;中國今後若要加入TPP,難度恐怕比當年加入世貿組織還要大。

華貿易領域勢邊緣化

泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定包括汶萊、智利、新西蘭和新加坡,美國、秘魯、澳洲、馬來西亞和越南正磋商加入,一旦日本和南韓也加入,中國在貿易領域便被亞太國家邊緣化,今後的出口將更加艱難,這也同時會引發低端的製造業外移到東南亞各國,嚴重打擊中國的就業率。

如果說美國軍事圍堵是為了狙擊中國軍事力量走出第一島鏈,那麼泛太平洋戰略經濟夥伴關係協定就是對中國經濟的釜底抽薪,使中國經濟空心化。美國軟硬兩手,都打在中國要害處,但北京至今仍然做着中美「同舟共濟」的美夢。

劉大可