軍方擁權自重 埃及恐生亂局

觸發「阿拉伯之春」的突尼斯茉莉花革命,隨着該國歷史性立憲議會選舉的順利舉行,終於開花結果,反觀緊隨突尼斯之後「變天」的埃及,卻因權力移交問題鬧得滿城風雨。埃及軍方計劃推行連串凌駕於文人政府的措施,惹來該國的回教徒和自由主義分子異口同聲譴責,該國會否在穆巴拉克倒台後迎來「第二次革命」,備受關注。

埃及原定於本月廿八日舉行國會選舉,以穆斯林兄弟會為首的回教勢力,料會成為選舉大贏家。所謂時勢造英雄,穆斯林兄弟會蟄伏政壇多年,於後穆巴拉克時代崛起之勢,擋也擋不住。最初,穆斯林兄弟會於倒穆運動中進退失據,既不想錯過改變埃及命運的時刻,又怕被年輕人誤會他們要騎劫示威集會,擴大回教勢力的地盤。

觀乎廣大埃及民眾希望盡快選出新國會和總統,結束當前亂局,埃及軍方為盡快還政於民,急急推行修憲公投,冀能及早舉行國會選舉,這令穆斯林兄弟會比其他小黨和獨立候選人,於選戰中享有更大優勢。軍方主張八成的新憲起草委員會成員由當局委任,餘下兩成由國會兩院選出,回教勢力眼見放到嘴邊的肥肉突然被移開,自然咬牙切齒。

事實上,由於回教勢力肯定成為國會選舉大贏家,有理由相信,軍方為免回教勢力在起草新憲工作存有過大影響力,才會有「欽點」草憲委員的構思,冀能消除左翼、非宗教政客及屬人口少數之基督徒等對回教勢力主導政壇的疑慮,以阻止分裂種子萌芽、宗教衝突再起。

家家有本難唸的經,要軍方一下子淡出埃及國家事務,誠非易事。埃及於五二年脫離英國取得獨立,三位長期執政的總統即納賽爾、薩達特和穆巴拉克均是軍人出身,戰略地位特殊省份的首長、國營機構的掌舵人及地方議會的重要職位,大部分落在退役軍人手上,這令軍方影響力遍及政治、經濟和社會各個層面。可以毫不誇張地說,軍方起落與埃及興衰已緊緊扣在一起。

刻下,軍方提出國防預算保密、軍方作為憲法守護者等主張,固然令人擔心軍方於新國會誕生後,有藉口干預立法和行政工作,令埃及重返軍人獨裁統治時代。埃及軍方為日後垂簾聽政鋪路也好,純粹為保住既得利益也好,當局無法在政權移交方面做到皆大歡喜,埃及長期安穩堪憂。

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