虎視寰球:普京全控俄羅斯政局

隨着普京和梅德韋傑夫上演一齣移形換影政治劇,俄羅斯政局在未來幾個月會特別引人注意。事實上,俄羅斯在普京一手編導下,已發展出一種具有俄羅斯特色的民主制度,而這種制度,西方國家是無可奈何,很難嚴厲批評的,因為形式上完全用了西方民主的模式,你要選舉,我搞選舉;你有憲法,我有憲法;你有政黨,我有政黨。總之,俄國的政治形式和規則跟西方一模一樣,西方國家就算想找麻煩,也很難入手。

精神領袖 權力核心

以政黨政治為例,俄國曾出現紛亂時期,政黨林立,互扯後腿,後來經過修改選舉法規,為進入杜馬設下門檻。汰弱留強,現時獲准註冊的政黨共有七個,在國家杜馬佔有席位的政黨只有四個。統一俄羅斯黨一黨獨大,在四百五十個議席中佔了三百一十五席,並奉普京為精神領袖,把普京的治國方略總結為「普京計劃」,成為該黨的行動綱領。對普京而言,就算位居總理,左手操縱梅德韋傑夫,右手把持統俄黨,完全操縱着整個俄羅斯政局。

普京的編導,並不只滿足於統一俄羅斯黨操控杜馬七成議席,而是要把唯一的反對黨俄共擠下去。俄共在國家杜馬穩站二哥地位,得票一成二,杜馬席位有五十七席。歷次選舉,普京都用盡國家資源去為統俄黨站台打氣,令該黨一枝獨秀,到○六年,普京再打造一個公正俄羅斯黨,成為統俄黨的「副牌」,一樣予以慷慨支持,令公正俄羅斯黨一舉拿下五百多萬票,攻下三十八個議席,假以時日,不難和統俄黨包辦杜馬的頭兩大黨。而餘下另一個政黨自由民主黨,其實也是站在普京那一邊,真正敢和普京唱對台的,只有俄共而已!

造成這個一面倒局面,最主要是俄國仍是父權型的政治文化,在俄羅斯的政黨和政治生活中,領袖尤其是魅力型的領袖,其影響力遠大於制度的力量。而俄羅斯的歷史,根本就缺乏多黨制政治以及分權和監察的傳統,以前是蘇共一黨獨大,蘇共倒台之後,整個俄羅斯陷入多年的動盪,分權的結果並沒有讓俄羅斯人過上一天好日子,到普京出現,這位強人卻可以把俄羅斯帶出谷底,重拾強國霸權信心,這令到支持普京的政黨都可以搭便車,利用普京的聲望去拉票,形勢上令普京成為權力核心。

照目前的形勢發展,普京會在明年三月順利當選總統,國家杜馬仍然會在其掌握之中,問題只是留多少空間給俄共。

張志剛