虎視寰球:印度拉非為名為油為利

進入二十一世紀後,非洲成為國際寵兒,各國積極進駐,美中固然明爭暗鬥,印度也加大力度西進,企圖分一杯羹。

印度進軍非洲的策略,其實是沿用中國開拓新外交地盤的策略。○八年四月,印度與非洲國家組成「印度─非洲論壇峰會」,第一屆由印度做東,通過《德里宣言》和《印非合作框架協議》,並決定峰會每三年舉行一次。第二次印非論壇峰會在本年五月底於埃塞俄比亞首都亞的斯亞貝巴舉行,印度總理辛格率領龐大代表團參加,非洲則有十五個國家的領導人或代表出席。

力爭入常 大灑金錢

印度着緊非洲理由有許多,最重要的有三點。

第一,印度入常是其宿願,印度非常在意於國際政治舞台活動,以及增大其影響力,成為安理會常任理事國可以向國人大書特書的偉大成就。於是,印度已和巴西、南非組成鐵三角,承諾互相支持。非洲現有五十四個安理會成員國,佔了聯大總成員國四分一有多,可以說是大票倉,在今次《亞的斯亞貝巴宣言》中,印度清楚表達其尋求非洲支持的意願,強調擴大安理會常任及非常任理事國是聯合國改革進程及提高聯合國公信度的核心。

非洲國家對印度入常的訴求還算正面,其中原因是印度過去積極參與非洲維和部隊,於是非洲國家對印度作出道義回報。印度除了在維和方面加大力度,還向非洲聯盟駐索馬里特派團提供二百萬美元現金資助,其餘醫藥、經貿的援助也一一加碼,結果贏得非洲聯盟主席奧比昂明確支持印度入常。印度促成兩屆峰會的努力總算沒有白費。

印度拉攏非洲的另一主因是能源供應。印度七成半石油靠進口,但印度經濟高速發展,能源需求每年上升百分之五,是全球第四大石油消費國,尋求穩定的石油供應,自然是盯着石油產量已佔全球一成二的非洲。非洲佔全球石油產量升到兩成,相信是三幾年內的事情,印度現時從非洲進口的石油佔其進口總量近兩成,注定印度會死抱非洲不放。

最後,非洲靠出口資源賺了大量外匯,除了買軍火,總有相當部分流入民間。到二○一五年,非洲人均所得有望達到二千二百美元,雖不算突出,但非洲人口十億,中產階層所得遠超此數,佔百分之五已達五千萬人,消費力驚人。過去七年,印非貿易升了七倍,到二○一五年更會升到七百億美元。印度為名為油為利,當然志在非洲。

張志剛