以土掀外交風暴 中東局勢更譎詭

去年五月,以軍襲擊前往加薩的國際救援船,造成八名土耳其人和一名土裔美籍人士喪生,以土關係陷入低谷。十五個月過去,聯合國調查報告再挑事端,土耳其宣布驅逐以國大使和全面中止雙邊軍事聯繫。以土交惡,不但兩國雙輸,更影響地區局勢。

聯合國就加薩救援船遇襲展開調查,原本希望平息以土爭拗。四人調查組由新西蘭前總理帕爾默帶領,以土各派一名代表,由於在以色列應否道歉問題上,遲遲未能達成共識,報告已兩度推遲發表,直至日前才呈交聯合國秘書長潘基文。報告指摘以軍行動過分和不合理,同時批評救援船企圖衝破以軍封鎖,一些人採取有組織的暴力抵抗,又指土耳其政府有責任警告志願人士潛在危險,應該說服他們放棄行動。報告不止對三方各打五十大板,還認同以軍封鎖加薩合理,指出為了防範武器偷運進境,以軍有權阻截前往加薩的船舶,這一點令土耳其大為光火。

土耳其堅持,以色列封鎖加薩違反國際法和人道主義,以軍應就血洗救援船道歉賠償。聯合國報告敦促以色列就人命傷亡,發表遺憾聲明和作出賠償,但並未要求道歉。土耳其為表抗議,宣布驅逐以國大使和切斷與以軍事聯繫,兩國關係降至冰點。

土耳其本是第一個承認以色列的回教國家,兩國有着緊密的政治、軍事和經濟聯繫。土耳其使以色列打破地區孤立,且是以方與回教世界溝通的重要橋樑,曾促成以色列與敍利亞舉行間接會談。不過自二○○二年,埃爾多安領導的正義與發展黨上台後,土以關係開始走下坡。顯然,埃爾多安更看重與其他回教國家的關係,他支持巴勒斯坦,獲得回教和阿拉伯世界不少掌聲。救援船遇襲,激起公憤,埃爾多安得勢不饒人,哪會輕易放過以色列?

以色列內塔尼亞胡政府保守強硬,也不會妥協。據報以國專家甚至軍方都同意「技術性道歉」,但極右外長利伯曼死不接受,因此以方堅持「有權自衞,無歉可道」。以色列付出的代價,不止是失去土耳其這盟友,更面臨進一步受孤立的局面。另外兩個與以簽訂和約的回教國家——埃及和約旦,隨時步土耳其後塵,疏遠甚至與以斷交,特別是埃及,在穆巴拉克垮台後,國內檢討埃以和約的呼聲高漲,上月以軍在邊境誤殺埃警,埃及立即威脅撤回大使,兩國外交前景不容樂觀。以土同盟關係曾是地區穩定的基石,如今搖搖欲墜,正處大變局的中東更添變數。