緊縮風下大花筒 聯合國再惹非議

美國在經濟危機中苦苦掙扎，總統奧巴馬為削減開支和降低赤字，絞盡腦汁，際此，靠收會費和捐獻的聯合國，彷彿不知人間疾苦，紐約總部近五千名員工，薪津調升百分之三，難怪出錢最多的華府大為光火，狠批做法不妥，致函要求聯合國撤銷加幅。其實華府此舉，又何止針對聯合國？

聯合國員工薪酬，向與美國公務員掛鈎，遍布全球各地的他們，基本薪金一樣，但會根據不同地區的生活開支水平，獲得不同津貼，例如身處發達國家的，津貼就比在發展中國家的高得多。今年七月，負責規管聯合國員工薪酬的國際公務員制度委員會（ICSC）通過調升津貼，在紐約總部的四千八百名員工，從今年八月一日起，可多獲相當於薪金百分之三的津貼。美國負責監察聯合國改革和管理的特使托爾塞拉，致函ICSC，指出在聯合國各個成員國厲行緊縮政策之際，變相加薪不合時宜，要求撤回決定。

聯合國一向被指大花筒，負責最多經費的美國早已要求聯合國推行改革，節省開支，提高效率。早在九九年，當時總統克林頓簽署聯合國改革法案，要求把聯合國改善管理與美國撥款綑綁在一起。聯合國目前有一百九十三個成員國家，按照各國的國內生產總值計算，美國須付兩成二聯合國經常性開支，至於維持和平行動的支出，更佔兩成七。以二○一○年為例，美國繳付三十三億五千萬美元，其中二十六億七千萬美元，用於十六項維和行動。財大難免氣粗，美國對聯合國不時頤指氣使，已是人所皆知。

美國經濟危危乎，債台高築，失業率高企，可說泥菩薩過江自身難保，在這樣艱難情況下，仍要繼續向聯合國大開水喉，難免引來不滿，今年四月，美國駐聯合國大使賴斯，在出席由共和黨控制的眾議院會議時，就受到詰難，共和黨人提出延遲向聯合國付費，以迫使聯合國推行改革。由共和黨人把持的眾議院外交事務委員會，目前正推動一項法案，尋求改變聯合國會費模式，由強迫改為自願性質，即由付費國選擇資助聯合國哪些機構，這項構思目的顯而易見，就是迫使聯合國各個機構提高效益，競奪經費。不過，華府卻不認同，指出此舉只會削弱美國對聯合國影響力，危害美國利益。

華府高調指摘聯合國無視時艱，調升員工津貼，除了向聯合國一顯顏色外，更是向共和黨表明，華府不容聯合國洗腳不抹腳。