阿薩德內外交煎 敍利亞前途未卜

敍利亞總統巴沙爾．阿薩德想必愈來愈寢食不安，國內持續五個月的示威潮，在血腥鎮壓下，不但沒有平息迹象，反而像雪球般愈滾愈大，還有甚麼比「民不怕死」更令統治者恐懼？國際譴責聲日漸高漲，對此阿薩德亦不能置若罔聞，儘管敍利亞相信不會像利比亞般受到西方武力攻擊，但制裁足以動搖該國經濟。

在回教齋月開始前夕，阿薩德下令攻擊反對派重鎮哈馬，軍警出動坦克攻佔市中心廣場，連日子彈橫飛，造成最少幾十人死亡。除了哈馬，其他城市也有示威者被殺，令在示威潮中喪生的民眾，增至約二千人。面對新一波血腥鎮壓，聯合國安理會發表主席聲明，譴責敍利亞政府武力鎮壓平民，侵犯人權。這雖是一項主席聲明，不如決議案那樣具有法律約束力，也毋須十五個成員國全部同意，但這對阿薩德不啻一記耳光。

敍利亞自三月中爆發示威，阿薩德拒應反對派要求展開改革，反而用槍炮對付示威者，冀以鐵腕壓下反政府浪潮。美歐在安理會推動譴責議案，雖然聯合國秘書長潘基文也多次指摘阿薩德殘暴，但在俄羅斯、中國、印度、巴西和南非反對下，一直未能成事。較早前駐敍的美法大使會晤反對派，引來阿薩德支持者攻擊兩國使館，安理會曾發譴責，但必須分清楚，那是針對「攻擊使館暴行」，而非敍利亞政府。今次安理會主席譴責聲明，總算明明白白告訴阿薩德，暴政不能容忍。

就在安理會發表主席譴責聲明幾小時後，阿薩德簽署總統令，允許各派成立政黨。反對派一早要求推行多黨制，以打破執政近半世紀的阿拉伯復興社會黨一黨專政局面，阿薩德敷衍拖延，上月才把多黨制草案提交國會，立法程序估計需時最少幾個月。為何阿薩德改變初衷，突然簽署即時生效的總統令呢？如果說只是巧合，實難以令人置信。

今年三月，安理會通過譴責利比亞決議案，授權美歐採取軍事行動，今次安理會只對敍利亞發表主席譴責聲明，阿薩德毋須擔憂受到攻擊，也反映俄中等國和美歐的立場，仍存很大分歧，阿薩德更可安下心來。

不過，美歐已先後加強制裁敍利亞，法國並且揚言，如果敍利亞現狀未有改變，將在安理會尋求進一步行動。西方握有經濟制裁撒手鐧，石油是敍利亞的經濟支柱，德國、意大利、法國和荷蘭這些主要輸入國，一旦停止進口石油，敍利亞經濟難免受損，阿薩德不得不有所顧慮。