美國和亞太國家裏應外合

本欄上周提到的「禁止進入和區域限制」，其實是美國對中國近年軍事策略的一個綜合描述。冷戰之後，美國的潛在對手都重新制訂戰略目標，俄羅斯不再和美國作齊頭並進式的軍事競賽，而是保留像黃蜂尾後針一樣的致命反擊的策略，「我不要贏你，但當我受到你的打擊，你也要付上非常沉重的代價」，也就是由爭霸變成自保的策略。

至於中國，那種自保就更為廣闊定義，自保就是自己保護亞太地區的地盤。美軍時時刻刻都警惕自己被中國踢出亞太地區的地盤，而中國的策略，就是要限制美軍在其地盤進出。

禁區戰略 擊中要害

除了前防長蓋茨和美國戰略與預算評估中心主任克雷皮內維奇輪流撰文提出中國「禁止進入和區域限制」的戰略，美國太平洋艦隊司令威拉德在參眾兩院軍事委員會作證時，也如數家珍般把中國用於「禁止進入和區域限制」的武器逐一列出；美國助理國防部長葛瑞格森更發揮創意，把這一系列的中國武器統稱為這戰略的英文縮寫A2/AD。而隨後的炒作，更是愈炒愈烈，美國幾份軍事評論刊物同時載文，表示中國的導彈已經可以攻擊包括關島在內的六個亞太地區海軍基地！

美國政府這樣針對地渲染A2/AD戰略，主要原因是這戰略擊中美軍的要害。美國的全球利益是倚賴其全球軍事布局來維持，中國如果將亞太地區劃為禁區，那就等於美國的全球駐軍破了局。而近年中國曝光的戰略，包括令美軍「致盲」的導彈射衞星，令美國航母卻步的東風21D導彈，以至以靜制動又或者暗裏追蹤的潛艇組群，都足以令美軍的活動能力和範圍會受到削弱。

軍事整合 反制中國

美國面對中國的反制，不選擇暗中較勁而要大肆宣揚，目的是提升美軍爭取軍事經費的能力。自從反恐戰進入尾聲，美軍需要找一個新的敵人來維持其龐大的軍事撥款，而中間也需要一些嶄新又叫得響亮的口號，A2/AD就應運而生。

當然，中國軍事威脅論是美國一直運用的一張牌，用A2/AD這個新口號，不過是持續中國威脅論的另一篇章，同時也可以為美國重回亞洲的戰略找到新的藉口。美國為應對中國「禁止進入和區域限制」戰略而提出的所謂「海空一體戰」新戰法，除了整合美軍海空兩路的戰鬥能力，更着重跟亞太地區盟友的軍事整合，其中尤以日本和澳洲兩國更具戰略價值，要反制中國的禁區戰略，就得靠這個禁區內的國家合作，實行裏應外合，反禁止和反限制。