打開對話之門 緬甸暗送秋波

緬甸新政府成立近四個月來,首次與反對派領袖昂山淑姬對話。勞工部長吳昂基和昂山會談逾一個鐘,會後他聲稱雙方邁出未來合作第一步,不過昂山言簡意賅,似乎以沉默作為抗議,兩人態度相映成趣。雙方不歡而散可以理解,緬甸政府哪會真心誠意對話?恐怕只把昂山當做棋子,用來改善緬甸國際形象。

對昂山來說,今次會見她的吳昂基可說是「老朋友」。在前軍政府中屬於溫和派的退休將軍吳昂基,早在二○○七年出任聯絡部長,負責接觸昂山。新政府未見有何新氣象,專責招呼昂山的依然是舊人,可見名副其實的新酒舊瓶。昂山被軟禁期間兩人曾會晤九次,談不出甚麼成果,舊思維舊作風,或許確切地說,掌握權力的仍是同一批人,這次會談沒有甚麼驚喜,也就一點不出奇。

很明顯,緬甸政府肯打開所謂對話之門,完全衝着華府面子。美國國務卿希拉妮上周六在印尼峇里東盟地區論壇上,呼籲緬甸新政府與反對派展開有意義及廣泛的對話;同日,立即傳出緬甸政府與昂山對話消息;翌日,昂山獲得與吳昂基會面的通知。不早不遲,為何這般巧合?昂山在去年十一月獲釋後,一直要求與當局對話,卻得不到回應,希拉妮金口一開,緬甸國賓館之門便立即打開歡迎昂山,其中有何關連,大概不必再多說。

長年受國際制裁和孤立的緬甸,近年竭力洗刷獨裁專政形象,以打開困局,去年舉行逾二十年來首度大選,還政於民,結束軍政府統治,目的正在於此,可是似乎收效不彰。雖然歐洲態度有點軟化,但美國卻堅持繼續實施制裁,日前國會眾議院通過議案,延續制裁措施,禁止緬甸產品包括寶石進口,並限制緬甸官員入境。

東盟各國也沒好面色,印尼和菲律賓指摘緬甸拖垮東盟,因其形象不佳,影響東盟與其他國家地區經貿等合作,緬甸正爭取在二○一四年擔任東盟輪任主席國,照此情勢,恐難以如願。希拉妮隨行官員指出,緬甸當東盟主席很令人懷疑,怎不令到緬甸政府心驚膽跳呢?不過,正所謂對話好過對罵,緬甸政府肯見昂山,總是一個好開始。