兩韓峇里破冰 半島和平轉機

印尼峇里東盟論壇,造就兩韓破冰機會,雙方代表舉行長達兩小時無核化會談,這是兩韓兩年多來首度核談,也是八個月來首次高層接觸,雙方表明盼望重啟六方會談,無疑為朝鮮半島和平帶來一線曙光。

兩韓六方會談代表團團長之會,出人意料,南韓外交消息透露,會談由南韓提議,北韓接受,並且立即授予李榮浩北韓六方會談代表團團長之銜,會見南韓的魏聖洛,可見之前連平壤也預料不到。李榮浩和魏聖洛會談後笑容滿面,李榮浩形容會談氣氛坦誠真摰,魏聖洛則指會談極具建設性和有用,看來大家都非常滿意。魏李之會,相信可為兩國外長會談鋪路,同樣身在峇里的南韓外長金星煥和北韓外長朴義春,料也舉行會談。

魏李之會,是自二○○八年十二月六方會談停擺之後,兩韓首次進行核談。有中國、美國、日本、俄羅斯參與的六方會談,在二○○三年開始,旨在推動朝鮮半島無核化,但五年後,北韓抗議美國態度敵對,退出會談。二○○九年五月,北韓進行第二次核試,無異一手掀翻談判桌,宣告六方會談失敗透頂。二○一○年三月,南韓軍艦天安號爆炸沉沒,十一月,北韓炮轟南韓延坪島,兩韓瀕臨戰爭邊緣,六方會談可說重啟無望。

經過硝煙滿布的一年,北韓似乎有意修好。今年踏進新春,平壤幾乎日日向南韓高喊對話,甚至連「無條件重開六方會談」也拋出來了。當然,北韓接班格局成形,金正銀繼承地位確定,明年又是「國父」金日成百歲冥壽,舉國歡慶,論功行賞、開倉派糧屬指定動作,但錢從何來、糧從何來?免不了需要國際援助。北韓變得友善,可以理解。可是南韓反應冷淡,平壤顯然老羞成怒,月前宣布再不會與李明博政府有任何接觸。今次南韓主動提出會談,相信北韓喜出望外,之前咬牙切齒的「不接觸」說話,早已拋到爪哇國。

南韓態度轉變,耐人尋味。隨同美國國務卿希拉妮出席東盟論壇的美國官員承認,華府「深深參與」,試圖拉近兩韓,可見南韓受到美國不少壓力。此外,推翻陽光政策的李明博,剩下任期不多,看來他不想在後年卸任時,留下一個核談判僵局。南韓政府近日批准國內民間團體向北韓提供麵粉援助,反映對北韓政策已漸鬆動。